天津市政建設(shè)集團(tuán)面對國際金融危機(jī)爆發(fā)以來變幻莫測的經(jīng)濟(jì)形勢，按照市委“保增長、渡難關(guān)、上水平”總體要求，在危機(jī)中理清發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，全力以赴擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模，加快發(fā)展速度，提高發(fā)展效益，實(shí)現(xiàn)逆勢增長。截至今年上半年，集團(tuán)完成投資53.86億元，同比增長124.4%。主營業(yè)務(wù)收入完成年計(jì)劃的71%，同比增長80%。

　　理清思路 明確突破方向

　　面對危機(jī)，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，在多次深入所屬企業(yè)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，達(dá)成“三點(diǎn)共識(shí)”：一是要實(shí)現(xiàn)集團(tuán)又好又快發(fā)展，必須強(qiáng)化加快發(fā)展的緊迫感和危機(jī)感。樹立“不進(jìn)則退、小進(jìn)也是退”的危機(jī)意識(shí)，在發(fā)展速度、規(guī)模、質(zhì)量上，不能甘居人下，在保增長渡難關(guān)上水平活動(dòng)中，在為市委市政府作勁上要力求有大手筆、大動(dòng)作、大作為。二是要實(shí)現(xiàn)集團(tuán)又好又快發(fā)展，必須把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，破解制約集團(tuán)科學(xué)發(fā)展的重大問題作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、新項(xiàng)目開發(fā)、改善投融資結(jié)構(gòu)上要有新招法、要出新舉措、要上高水平。三是要實(shí)現(xiàn)集團(tuán)又好又快發(fā)展，必須堅(jiān)持發(fā)展戰(zhàn)略上的階段性和連續(xù)性統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求。在發(fā)展策略上堅(jiān)持走城市綜合開發(fā)的路子，著眼于今后三到五年的項(xiàng)目儲(chǔ)備和產(chǎn)業(yè)布局，為可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　在此基礎(chǔ)上，集團(tuán)進(jìn)一步理清了發(fā)展思路，明確了發(fā)展方向和目標(biāo)，概括為“1235”，即：實(shí)現(xiàn)“一個(gè)轉(zhuǎn)變”，將壓力轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｔ鲩L、渡難關(guān)、上水平的動(dòng)力；破解“兩個(gè)難題”，破解融資和房地產(chǎn)銷售“兩大難題”，為完成投資目標(biāo)提供有力的資金支持，為完成全年主營業(yè)務(wù)收入奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；落實(shí)“三個(gè)確保”，確保實(shí)現(xiàn)突破100億元的投資目標(biāo)，確保實(shí)現(xiàn)全年主營業(yè)務(wù)收入目標(biāo)，確保實(shí)現(xiàn)全年利潤總額目標(biāo)；取得“五個(gè)突破”，即在重大項(xiàng)目建設(shè)上水平、提高融資質(zhì)量、改善投資結(jié)構(gòu)、加大房地產(chǎn)銷售力度、調(diào)整產(chǎn)品布局等五個(gè)方面取得重大突破。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，集團(tuán)有望在今年創(chuàng)下三項(xiàng)“歷史之最”：一是集團(tuán)年度投資總額第一次突破100億元；二是集團(tuán)市政開發(fā)公司將第一次向投資、收入雙翻番沖擊，并以此為基礎(chǔ)，每年遞增30%，三年后收入達(dá)到10億元規(guī)模；三是集團(tuán)建設(shè)發(fā)展公司將組織BT投資項(xiàng)目，這是該公司在發(fā)展方式上的一次歷史性突破。

　　抓住引擎 推進(jìn)重大項(xiàng)目

　　要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，重大項(xiàng)目是引擎。今年，集團(tuán)承擔(dān)了中心城區(qū)快速路、水環(huán)境治理、團(tuán)泊新城西區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及體育組團(tuán)項(xiàng)目等共六大類26項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，這些項(xiàng)目均列入了天津市20項(xiàng)重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、20項(xiàng)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、20項(xiàng)民心工程項(xiàng)目統(tǒng)一部署。市政建設(shè)集團(tuán)站在履行政治責(zé)任的高度，把大項(xiàng)目建設(shè)擺在關(guān)系全局、關(guān)系長遠(yuǎn)、關(guān)系發(fā)展后勁的戰(zhàn)略位置，全力以赴落實(shí)保障措施，下大力量抓好項(xiàng)目推動(dòng)，力求發(fā)揮大項(xiàng)目為全市保增長作勁的窗口功能和對集團(tuán)經(jīng)濟(jì)整體拉動(dòng)的載體作用。為切實(shí)加強(qiáng)對重大項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)，集團(tuán)成立了由黨委書記、董事長吳義祥、黨委副書記、總經(jīng)理劉蘭強(qiáng)負(fù)總責(zé)的重大項(xiàng)目推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，咬定突破100億投資的預(yù)期目標(biāo)，動(dòng)員一切可以動(dòng)員的力量，突出一個(gè)“快”字，立足一個(gè)“搶”字，只爭朝夕、全力攻堅(jiān)。針對每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，分別落實(shí)責(zé)任人和相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，排出重點(diǎn)工作運(yùn)行大表和實(shí)施方案，做到了“年計(jì)劃、季分析、月總結(jié)、周安排、日運(yùn)行”。這些舉措的制定與實(shí)施，落實(shí)了市委用大項(xiàng)目保增長，用好項(xiàng)目帶增長，用新項(xiàng)目促增長的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)要求，有效確保了各項(xiàng)目順利推進(jìn)，同時(shí)也為集團(tuán)完成全年“保增長、渡難關(guān)、上水平”各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)提供了有力保障。目前，各大項(xiàng)目進(jìn)展迅速，上半年，集團(tuán)代建的快速路西北半環(huán)、北橫、東縱、西縱大部分具備通行條件。西北半環(huán)南倉道編組站立交實(shí)現(xiàn)主塔封頂；復(fù)康路立交具備施工條件的部位已全面展開。南豐產(chǎn)河、小王莊排污河、外環(huán)河污染段等7條河道治理基本完成。集團(tuán)自行投資建設(shè)的津南區(qū)東沽路項(xiàng)目已通過竣工驗(yàn)收；津淶立交外環(huán)上行實(shí)現(xiàn)通車；津淶快速北半幅具備通車條件；團(tuán)泊大橋靜海側(cè)主墩承臺(tái)完成。

　　突破瓶頸 解開融資難題

　　融資一直是制約市政建設(shè)集團(tuán)發(fā)展的難題。去年以來，集團(tuán)著力解決融資能力與投資需求不相適應(yīng)的問題，調(diào)動(dòng)各方面資源，改變?nèi)谫Y結(jié)構(gòu)，拓寬融資渠道。今年上半年，集團(tuán)完成融資93億元，完成年度融資計(jì)劃的90%以上，為集團(tuán)發(fā)展提供了有力支撐。

　　經(jīng)過不懈努力，今年6月，中國證券會(huì)核準(zhǔn)市政建設(shè)集團(tuán)所屬濱海公司因上市公司重大資產(chǎn)重組和股權(quán)分置改革而持有華通天香集團(tuán)股份有限公司35381.369萬股股份，約占該公司總股本的59.67%，并豁免了要約收購義務(wù)。至此，集團(tuán)所屬濱海公司借殼上市工作中最為重要、最為艱難的環(huán)節(jié)已經(jīng)突破，復(fù)牌工作指日可待。濱海公司一旦上市，標(biāo)志著集團(tuán)成功踏上國內(nèi)資本市場，對于提高直接融資能力具有重要意義，是集團(tuán)投融資工作取得的重大突破。同時(shí)，因?yàn)闉I海公司上市，集團(tuán)發(fā)展將進(jìn)一步加快，集團(tuán)法人治理結(jié)構(gòu)、會(huì)計(jì)、精算和激勵(lì)約束等制度也將進(jìn)一步完善。

　　另一方面，制約集團(tuán)發(fā)展的“短貸長投”問題得到初步解決。集團(tuán)已發(fā)行5億元中長期企業(yè)債券，中央投資的2000萬元團(tuán)泊新城污水處理及再生水利用一期工程國債資金也已到位，集團(tuán)9億元中長期企業(yè)債券正在申請中。同時(shí)，集團(tuán)正在申報(bào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)和天津市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園項(xiàng)目，積極爭取市政府和市農(nóng)委融資政策扶持，集團(tuán)融資結(jié)構(gòu)預(yù)期將得到有效改善。

　　綜合開發(fā) 提升城市功能

　　市政建設(shè)集團(tuán)堅(jiān)持走城市綜合開發(fā)的路子，一方面，通過完善區(qū)域規(guī)劃，帶動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)，從而實(shí)現(xiàn)城市整體功能的提升；另一方面，以城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目為切入點(diǎn)，提高房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的附加值，以點(diǎn)帶面，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)自然與人文的高度融合，現(xiàn)代與宜居的有機(jī)統(tǒng)一。截至目前，集團(tuán)已經(jīng)開發(fā)了梅江南、汐岸國際、水岸江南等數(shù)十個(gè)房地產(chǎn)知名品牌項(xiàng)目，“城中城”的規(guī)劃理念得以完美體現(xiàn)，區(qū)域價(jià)值高速攀升。

　　正在建設(shè)中的團(tuán)泊新城西區(qū)體育組團(tuán)項(xiàng)目是規(guī)劃面積210平方公里團(tuán)泊新城的一部分，項(xiàng)目立足天津中心城區(qū)和濱海新區(qū)，未來這里將成為集休閑度假、體育運(yùn)動(dòng)、娛樂健身、商住會(huì)議、教育科研于一體，與自然融合、生態(tài)宜居的中國北方水上旅游城。從今年開始，市政建設(shè)集團(tuán)將陸續(xù)在團(tuán)泊新城西區(qū)建設(shè)天津國際網(wǎng)球中心、冰上運(yùn)動(dòng)綜合館及游泳館、三萬人足球場等一批符合國際標(biāo)準(zhǔn)的場館，預(yù)計(jì)2012年前相繼投入使用。這些體育場館可滿足舉辦大型國際綜合體育賽事和高端獨(dú)立賽事的要求，并將承擔(dān)本市承辦的2012年大運(yùn)會(huì)和2013年東亞運(yùn)動(dòng)會(huì)比賽任務(wù)。與此同時(shí)，集團(tuán)還引進(jìn)了中醫(yī)藥、傳媒業(yè)等項(xiàng)目，并將自行投資160億元建設(shè)團(tuán)泊新城西區(qū)周邊的團(tuán)泊快速路等基礎(chǔ)設(shè)施。在今年召開的博鰲·21世紀(jì)房地產(chǎn)論壇2009屆年會(huì)上，團(tuán)泊新城項(xiàng)目榮獲“2009年度最佳城市運(yùn)營獎(jiǎng)”、“2009年度環(huán)渤海最具活力新城獎(jiǎng)”。

　　發(fā)揮優(yōu)勢 實(shí)現(xiàn)多元發(fā)展

　　2007年，市委、市政府組建市政建設(shè)集團(tuán)，目的就是培育代建制企業(yè)，因此，只有以基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目代建為平臺(tái)，才能體現(xiàn)市政建設(shè)集團(tuán)的社會(huì)價(jià)值：為政府做事、為百姓謀利、為天津發(fā)展做貢獻(xiàn)。一直以來，把項(xiàng)目代建做優(yōu)做強(qiáng)，發(fā)揮項(xiàng)目代建在促進(jìn)集團(tuán)多元經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的龍頭作用，在承擔(dān)政府代建項(xiàng)目的過程中，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使多種產(chǎn)業(yè)之間有機(jī)鏈接，多元并舉，在為政府作勁的同時(shí)創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，是市政建設(shè)集團(tuán)清晰的發(fā)展軌跡。

　　市第九次黨代會(huì)以來，本市提倡大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，市政建設(shè)集團(tuán)開始把投資目光鎖定在市場相對穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目上，充分利用天津的交通、地緣優(yōu)勢和國家對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的政策支持，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)硅谷先行典范。先后投資興建了靜�？h南�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、津南松江生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地和寶坻現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園等設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。這些項(xiàng)目集生態(tài)建設(shè)、加工銷售、示范推廣、科研孵化、集聚擴(kuò)散、科普培訓(xùn)、信息交流及旅游觀光于一體，不僅成為集團(tuán)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，同時(shí)也拉動(dòng)了所在區(qū)縣設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平的整體提升。2009年春節(jié)過后，全市設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)場推動(dòng)會(huì)在松江生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地召開，市委主要領(lǐng)導(dǎo)對松江生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目給予了高度評(píng)價(jià)。

　　今年6月，集團(tuán)所屬建設(shè)發(fā)展公司招標(biāo)代理資質(zhì)晉升甲級(jí)申報(bào)工作順利通過建設(shè)部專家評(píng)審，這標(biāo)志著建設(shè)發(fā)展公司可以不受投資額限制承攬各類工程的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)， 得以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的良性延伸。

　　發(fā)揮優(yōu)勢，多元發(fā)展，使市政建設(shè)集團(tuán)實(shí)力不斷壯大，盡管集團(tuán)成立只有短短3年，即榮獲魯班獎(jiǎng)2項(xiàng)、中國市政金杯獎(jiǎng)2項(xiàng)、國家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)3項(xiàng)。