“推進(jìn)工業(yè)化、城市化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)乃至解決民生問題的所有政策措施，都與非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)。但鼓勵(lì)和支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并不等于要給非公企業(yè)不同于其他所有制企業(yè)特殊待遇，在支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，貴州將注意把握五條重要原則。”貴州省省長(zhǎng)林樹森日前出席該省政協(xié)常委會(huì)時(shí)的這番講話，在參會(huì)代表中引發(fā)熱議。

　　隨著以貴州省委全會(huì)決議形式通過推進(jìn)個(gè)私等非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展決定等系列“挺私”政策的出臺(tái)，貴州對(duì)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)注度達(dá)到了“熱情高漲”的地步。面對(duì)各方面大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)的熱情，林樹森在此時(shí)拋出五條原則，無疑具有較強(qiáng)針對(duì)性。

　　林樹森闡述的發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)五條原則主要包括以下內(nèi)容：

　　一是堅(jiān)持把營(yíng)造良好環(huán)境作為推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的核心。一方面大力改善以交通和物流條件為核心的硬環(huán)境，另一方面堅(jiān)持依法行政、規(guī)范管理和優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，努力為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好軟環(huán)境。在出臺(tái)與非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的各項(xiàng)政策措施時(shí)，一定要在國(guó)家的法律框架下行事，既依法保護(hù)非公企業(yè)的合法權(quán)益，又依法履行市場(chǎng)監(jiān)管的職責(zé)，既用好用足國(guó)家的相關(guān)政策，又符合國(guó)家的法律法規(guī)。

　　二是堅(jiān)持把社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方向作為貫穿非公經(jīng)濟(jì)工作的主線。鼓勵(lì)和支持非公企業(yè)發(fā)展，并不就是要給非公企業(yè)不同于其他所有制企業(yè)特殊待遇，并不就是要政府給錢、給人、給物，而是要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，堅(jiān)持公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，對(duì)各種所有制企業(yè)一視同仁，這樣非公經(jīng)濟(jì)才會(huì)有生命力。重視和加快非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)“搞運(yùn)動(dòng)”的方式去推動(dòng)，不管市場(chǎng)前景好壞都盲目支持，不管是否合法什么手段都上，這樣的“搞運(yùn)動(dòng)”方式，最后效果肯定不好，最終發(fā)展不起來的還是企業(yè)，并且也會(huì)影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

　　三是堅(jiān)持把非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展放到工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的大背景下去考慮。只有進(jìn)一步加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，依托能源、原材料工業(yè)，形成上下游配套的產(chǎn)業(yè)集群，才能夠?yàn)榉枪��?jīng)濟(jì)發(fā)展提供更大空間；只有進(jìn)一步做強(qiáng)做大飲料制造、民族制藥、特色食品、農(nóng)副產(chǎn)品加工等輕工行業(yè)，使之在全國(guó)占有更加重要的地位，才能為省內(nèi)非公企業(yè)提供更好的發(fā)展平臺(tái)；只有加快城市化進(jìn)程，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，才能不斷拓展非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展領(lǐng)域；只有大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，才能使非公經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)發(fā)展提高。

　　四是堅(jiān)持把突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)作為做好非公經(jīng)濟(jì)工作的基本方法。堅(jiān)持不分所有制、不分地域、不分隸屬關(guān)系的原則，對(duì)處在不同層次、不同檔次，有不同需求的非公企業(yè)進(jìn)行分類指導(dǎo)和扶持。重點(diǎn)是扶持一批好的企業(yè)做大做強(qiáng)，發(fā)揮示范作用和帶動(dòng)效應(yīng)。目前，非公企業(yè)普遍反映貸款難、征地難、人才缺乏，這些問題是非公企業(yè)在發(fā)展起步階段會(huì)遇到的普遍問題，需要作具體的分析。事實(shí)上許多企業(yè)不是缺乏資金，而是缺乏市場(chǎng)，只要有好的市場(chǎng)，能生產(chǎn)合格的產(chǎn)品，就不愁融不到資。

　　五是堅(jiān)持把企業(yè)家培養(yǎng)作為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本。把非公企業(yè)管理人才納入全省人才培訓(xùn)規(guī)劃，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需要，積極開展面向非公企業(yè)的人才培訓(xùn)，并大力培養(yǎng)企業(yè)家精神。同時(shí)，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置人才資源的作用，加快非公企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才職業(yè)化和市場(chǎng)化進(jìn)程。