威海市出臺財政支出績效評價辦法
近日,威海市正式印發(fā)《威海市市級財政支出績效評價暫行辦法》,這是全省首個出臺的地方財政支出績效評價辦法,為該市支出績效評價工作的開展打下了堅實的基礎(chǔ)。
一是評價范圍廣泛。《辦法》明確規(guī)定,績效評價的范圍為納入市政府財政管理的所有資金,包括財政一般預(yù)算資金、基金預(yù)算資金、預(yù)算外資金和其他財政性資金;績效評價既可對市直部門的全部財政支出實施,也可單獨對項目支出實施,將績效評價工作延伸到財政支出的各個領(lǐng)域。
二是評價關(guān)口前移。在開展一般性的事后評價的同時,注重關(guān)口前移、提前介入,不僅要考察財政支出所取得的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益等,也要對績效目標的設(shè)定和績效目標的完成情況進行評價,進一步增強績效評價工作的引導作用。
三是評價責任明確!掇k法》明確了市財政局是市級財政支出績效評價的行政主管部門,負責制定績效評價辦法和操作規(guī)范,統(tǒng)籌組織安排績效評價工作;市直部門負責會同財政部門確定本部門績效評價的具體實施辦法,并負責組織實施本部門的績效評價工作。
四是評價過程規(guī)范!掇k法》對績效評價的評價內(nèi)容和方法、評價指標和標準都進行了明確的規(guī)定,并建立了嚴格的評價工作程序和組織管理規(guī)范,確保財政支出績效評價工作能夠做到科學化、規(guī)范化,確保評價結(jié)果的客觀、公正。
五是強化結(jié)果應(yīng)用。財政部門對項目支出的績效目標進行評價?冃繕藘(yōu)良的項目,予以優(yōu)先考慮;績效目標一般的項目, 予以適度考慮;績效目標較差的項目,不予考慮。同時,將項目支出的績效評價結(jié)果作為以后年度預(yù)算資金安排的重要參考依據(jù),進一步發(fā)揮支出績效評價在完善財政資金管理、提高財政資金使用效益方面的重要作用。