廣東:行政加經(jīng)濟(jì) 支持中小企業(yè)
廣東的企業(yè)大部分是外向型的中小企業(yè),在這次金融危機(jī)中受到的影響是比較嚴(yán)重的。在金融危機(jī)的沖擊之下,由于中小企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力比較弱,資金實(shí)力比較弱,所以融資難成為中小企業(yè)的一個(gè)大問題。中國經(jīng)濟(jì)要想復(fù)蘇是離不開中小企業(yè)的,中小企業(yè)在解決國家的就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、稅收等方面都起著重要的作用。目前中小企業(yè)面臨兩大問題,一是融資問題,二是創(chuàng)新問題。這些問題的解決,需要應(yīng)用“行政+經(jīng)濟(jì)”手段支持中小企業(yè)。
解決中小企業(yè)融資五大難題
中小企業(yè)貸款難的實(shí)質(zhì)是銀行不愿意貸給中小企業(yè)。這其中有五個(gè)原因:首先有政治風(fēng)險(xiǎn),因?yàn)橹行∑髽I(yè)大多數(shù)是民營企業(yè),如果銀行的款貸給大型國有企業(yè),即使是虧損的,也都是國家的,但如果貸款給民營企業(yè)收不回來,可能就會(huì)被追究貸款有沒有拿回扣等等;第二有信用風(fēng)險(xiǎn),由于中小企業(yè)本身的資產(chǎn)比較少,它的資產(chǎn)不足以支撐它的信用,銀行要求的是擔(dān)保抵押,但是中小企業(yè)沒有這么高的信用來滿足銀行在信用審查方面的要求;第三個(gè)是交易過程中的道德風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)橛械拿駹I企業(yè)管理不規(guī)范,特別是財(cái)務(wù)不透明,所以在交易過程中可能存在著信息不完備、不對(duì)稱所造成的風(fēng)險(xiǎn);第四個(gè)就是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),因?yàn)橹行∑髽I(yè)本身抗風(fēng)險(xiǎn)能力差,市場(chǎng)上一旦需求有變化,產(chǎn)品的銷路就有比較大的變化;第五個(gè)原因就是交易成本比較高,因?yàn)楦笃髽I(yè)貸款一次一個(gè)億就簽一個(gè)合同,和中小企業(yè)貸款100萬元也簽一個(gè)合同,所以在這樣的情況下,銀行的交易成本高。
我國實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度,商業(yè)銀行必須要考慮服從國家的戰(zhàn)略目標(biāo)。在這個(gè)前提之下,應(yīng)該用“行政+經(jīng)濟(jì)”的手段來引導(dǎo)商業(yè)銀行對(duì)中小企業(yè)提供更多的融資的支持。
首先從行政上來說,盡管現(xiàn)在中央和銀監(jiān)會(huì)都三令五申要加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的貸款,但根據(jù)銀監(jiān)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù),今年上半年貸款7.72萬億元真正到實(shí)體經(jīng)濟(jì)僅有其中的一部分,而到實(shí)體經(jīng)濟(jì)主要是到了國內(nèi)大型企業(yè)。所以國家要用行政手段規(guī)定銀行貸款至少有一定的比例給中小企業(yè)。當(dāng)然光靠行政手段是不行的,還要針對(duì)銀行的制度采用一系列的經(jīng)濟(jì)、金融的手段來解決個(gè)問題。
針對(duì)信用不足的問題,要成立政府支持的擔(dān)保公司。江蘇部分地區(qū)都成立了這類的擔(dān)保公司,這類擔(dān)保公司是在政府的支持下成立的,替中小企業(yè)進(jìn)行增信。另外有些地方還成立了風(fēng)險(xiǎn)基金,重慶就是這樣做的,就是在中小企業(yè)交的稅收里拿出一定的比例成立風(fēng)險(xiǎn)基金,如遇到特殊情況,風(fēng)險(xiǎn)基金可以提供一部分的支持。還有的中小企業(yè)是給大型企業(yè)配套的,這樣可以要求大型企業(yè)給他們提供增加信用的措施。在同一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的中小企業(yè)可以聯(lián)合起來采取互保。
解決中小企業(yè)貸款難的問題,需要靠銀行和中小企業(yè)之間的合作推動(dòng)金融創(chuàng)新。一是中小企業(yè)用應(yīng)收賬款做抵押向銀行貸款。這是中小企業(yè)解決融資困難的一種方式。再一種方式是當(dāng)中小企業(yè)已經(jīng)取得訂單、簽訂的合同以后,應(yīng)該可以用銀行的票據(jù)給以支持,銀行票據(jù)是支持企業(yè)發(fā)展融資的一個(gè)非常重要的手段。
還可以通過行政支持的手段來解決中小企業(yè)融資難的問題,比如說銀行由于擔(dān)心中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高、交易成本高,可以允許銀行現(xiàn)在對(duì)中小企業(yè)的貸款利率上浮一定的比例。但是利息差可以由財(cái)政貼息等方式給以解決,以便減少中小企業(yè)的負(fù)擔(dān)。財(cái)政扶持資金支持中小企業(yè)融資比直接給到中小企業(yè)要更有效率。
管理創(chuàng)新助推企業(yè)擺脫危機(jī)
中小企業(yè)在金融危機(jī)前要擺脫危機(jī),一定要通過創(chuàng)新。創(chuàng)新不僅僅是技術(shù)創(chuàng)新,也包括管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,在當(dāng)前更重要的是管理創(chuàng)新。中小企業(yè)的管理創(chuàng)新要根據(jù)具體的情況、不同的類型進(jìn)行創(chuàng)新,對(duì)中小企業(yè)的支持也要考慮不同的類型有針對(duì)性的支持。中小企業(yè)有四大類型:一是跟大型企業(yè)配套。二是占領(lǐng)市場(chǎng)的邊角。大企業(yè)不愿意做它做。三類是創(chuàng)新的企業(yè),這類企業(yè)可以通過風(fēng)險(xiǎn)投資支持,到成熟的時(shí)候可以上創(chuàng)業(yè)板。四類是集群型的企業(yè),像在浙江的諸暨就是這樣的生產(chǎn)集群。集群式的企業(yè)在這個(gè)時(shí)候最重要的就是聯(lián)合起來,信息共享、技術(shù)創(chuàng)新、互相交流、抱團(tuán)取暖。
中小企業(yè)的管理創(chuàng)新一是要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理往往不夠規(guī)范,原因主要是中小企業(yè)所有制的結(jié)構(gòu)問題,有的甚至是家族企業(yè),難以進(jìn)行規(guī)范化的財(cái)務(wù)管理,再就是缺乏財(cái)務(wù)人才。 重慶把會(huì)計(jì)師事務(wù)所和中小企業(yè)聯(lián)合起來,讓會(huì)計(jì)師事務(wù)所幫助中小企業(yè)改善會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù),會(huì)計(jì)師事務(wù)所也有一個(gè)穩(wěn)定的客戶源。
二是需要加強(qiáng)質(zhì)量管理。質(zhì)量是企業(yè)的生命,質(zhì)量管理其實(shí)最重要的是工人的素質(zhì)和觀念,要真正在企業(yè)里樹立“質(zhì)量是生命”,出了質(zhì)量問題就見不得人這樣的思想,是需要相當(dāng)長時(shí)間的教育和培訓(xùn)的。
三是要加強(qiáng)成本管理。這是一個(gè)很重要的競(jìng)爭(zhēng)力,成本管理是要下大功夫,要跟同行進(jìn)行比較,哪一項(xiàng)指標(biāo)比別人差就要找原因,所以成本管理對(duì)企業(yè)也是非常重要。
四是要全面提高競(jìng)爭(zhēng)力。全面提高競(jìng)爭(zhēng)力有價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力和非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力,價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力有成本,非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力有質(zhì)量、交貨期和售后服務(wù)。只有價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)力并不一定能取得勝利。
在金融危機(jī)期間,企業(yè)一定要更明確自己的戰(zhàn)略。所謂的戰(zhàn)略管理,其中一個(gè)就是要及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。產(chǎn)品要富有競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率和發(fā)展的前景,即市場(chǎng)增長率。
通過并購來做大企業(yè)也是一個(gè)好的方式。并購一定是要雙贏,并購以后對(duì)企業(yè)的發(fā)展有好處,在這種情況下,通過并購、聯(lián)合的方式,提高企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,提高企業(yè)本身整體實(shí)力也是非常重要的。
企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞,企業(yè)對(duì)整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是起著重要的作用。在我們國家經(jīng)濟(jì)觸底回升的時(shí)候,把中小企業(yè)搞好,定能對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要的作用。希望廣東的企業(yè)能夠在這次金融危機(jī)的沖擊下,化危為機(jī),真正進(jìn)一步加強(qiáng)和提高自身的素質(zhì),對(duì)廣東的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)!
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