概要：據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1-6月，陜西（西安）軟件及服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)總收入160多億元，增長(zhǎng)37.5％；累計(jì)完成出口合同額達(dá)9528萬(wàn)美元，增長(zhǎng)40.37％。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1-6月，陜西（西安）軟件及服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)總收入160多億元，增長(zhǎng)37.5％；累計(jì)完成出口合同額達(dá)9528萬(wàn)美元，增長(zhǎng)40.37％。其中西安高新區(qū)出口7000萬(wàn)美元，增長(zhǎng)39.27％；西安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)出口2000.72萬(wàn)美元，增長(zhǎng)18.6％；航空基地、航天基地和碑林區(qū)分別出口120萬(wàn)美元、128萬(wàn)美元和112.8萬(wàn)美元。

　　上半年新增軟件及外包企業(yè)72家，其中新增500強(qiáng)企業(yè)4家，軟件及外包企業(yè)總數(shù)達(dá)到850多家；新增從業(yè)人員4800人，從業(yè)規(guī)模達(dá)到7.6萬(wàn)人；新增雙軟認(rèn)定企業(yè)34家、高新技術(shù)企業(yè)33家，新增軟件產(chǎn)品登記112個(gè)。在全球金融危機(jī)的大背景下，陜西（西安）軟件及服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)擴(kuò)張，成為全球重要的研發(fā)基地、行業(yè)應(yīng)用軟件和嵌入式軟件基地及信息技術(shù)服務(wù)外包基地。

　　陜西服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅有力地推動(dòng)了全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)，還促進(jìn)了自主創(chuàng)新和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也吸納和解決了部分大學(xué)生就業(yè)。2008年，陜西外包企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)業(yè)收入分別較上年增長(zhǎng)33%和50%以上，各類服務(wù)外包企業(yè)共吸納應(yīng)屆高校畢業(yè)生11000余名，約占陜西當(dāng)年接受本市戶籍應(yīng)屆畢業(yè)生總數(shù)的1/3。

　　近年來，陜西（西安）軟件及服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)取得較大發(fā)展，所采取主要舉措包括：

　　一是下大力氣做好省市區(qū)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。為使全省服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)有序發(fā)展，省商務(wù)廳從2008年下半年起，與西安市外經(jīng)貿(mào)局一起，組織國(guó)內(nèi)服務(wù)外包界知名專家，編制西安市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，該規(guī)劃即將驗(yàn)收完結(jié)。目前西安高新區(qū)和西安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已制定出明確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

　　二是著力推動(dòng)簽署“部-省-市”服務(wù)外包示范城市共建協(xié)議、“省-市-區(qū)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”和“省-市區(qū)-企業(yè)”服務(wù)外包人才培訓(xùn)共建協(xié)議。目前，已簽署服務(wù)中國(guó)服務(wù)外包示范城市（西安）外包人才培訓(xùn)“部-省-市”共建協(xié)議，其它共建協(xié)議也在穩(wěn)步推進(jìn)中。

　　三是抓緊制定出臺(tái)《陜西省人民政府關(guān)于加快推動(dòng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》。2007年以來，省商務(wù)廳先后赴全國(guó)有關(guān)省市進(jìn)行服務(wù)外包調(diào)研，并在征求省市有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，草擬了《陜西省人民政府關(guān)于加快推動(dòng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，該意見修訂完善后計(jì)劃于近期出臺(tái)。另外，《陜西省技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)外包企業(yè)認(rèn)定辦法》和《陜西省特殊行業(yè)特殊工時(shí)辦法》也正在抓緊修訂。

　　四是加快服務(wù)外包公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善服務(wù)外包人才培訓(xùn)平臺(tái)、技術(shù)支持平臺(tái)和信息服務(wù)平臺(tái)，營(yíng)造良好的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。2008年以來，省上爭(zhēng)取國(guó)家扶持資金500萬(wàn)元，用于西安市服務(wù)外包公共平臺(tái)建設(shè)，省上同時(shí)從外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進(jìn)資金中先后劃撥500多萬(wàn)元，支持西安市服務(wù)外包公共平臺(tái)建設(shè)，改善了服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

　　五是加大招商引資力度，吸引國(guó)內(nèi)外知名服務(wù)外包企業(yè)來陜西（西安）落戶。幾年來，省市聯(lián)動(dòng)，加大服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)招商引資工作，吸引了一批國(guó)際知名企業(yè)來陜西（西安）開展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。日本電裝、百勝全球餐飲集團(tuán)、羅克韋爾、Global EBS公司、平安保險(xiǎn)、思?jí)鸭瘓F(tuán)等紛紛將后臺(tái)數(shù)據(jù)處理和呼叫業(yè)務(wù)等移至西安。

　　六是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和個(gè)人信息安全保護(hù)。目前省上已將個(gè)人信息安全保護(hù)列入立法計(jì)劃，加快在信息安全保護(hù)領(lǐng)域的立法進(jìn)程，營(yíng)造符合國(guó)際慣例、有利于服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法制環(huán)境。

　　七是推動(dòng)服務(wù)外包企業(yè)各類國(guó)際認(rèn)證，培育重點(diǎn)服務(wù)外包企業(yè)，形成陜西（西安）服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)群和產(chǎn)業(yè)鏈，提高西安承接國(guó)際離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)的能力。

　　八是做好服務(wù)外包統(tǒng)計(jì)工作，探索符合陜西（西安）產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)新路。商務(wù)部“服務(wù)外包及軟件出口信息管理系統(tǒng)”是2009年4月在原服務(wù)貿(mào)易司和外資司各自獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)上合并而來的。二網(wǎng)合一后，由于技術(shù)上的問題。導(dǎo)致包括西安在內(nèi)的部分服務(wù)外包示范城市2008年度數(shù)據(jù)重疊，年度基數(shù)過大，同時(shí)又出現(xiàn)了2009年數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)“滯緩”的顯現(xiàn)。一增一減，導(dǎo)致西安市服務(wù)外包出口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)同比大幅下降。在實(shí)際調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，西安從事軟件及服務(wù)外包的企業(yè)有800多家，其中具有離岸業(yè)務(wù)的上百家，而使用該系統(tǒng)的企業(yè)還不足一半，這就導(dǎo)致通過該系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)的西安服務(wù)外包出口數(shù)據(jù)失真。對(duì)此，省商務(wù)廳將繼續(xù)加大宣傳，調(diào)動(dòng)企業(yè)使用該系統(tǒng)的積極性，使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)能較真實(shí)地反映陜西（西安）服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。

　　九是辦好第六屆中國(guó)國(guó)際服務(wù)外包大會(huì)，提高西安承接國(guó)際離岸服務(wù)外包的知名度。近年來，在國(guó)家有關(guān)部委和省市有關(guān)部門的配合下，西安高新區(qū)連續(xù)承辦了5次中國(guó)國(guó)際服務(wù)外包大會(huì)，有力地宣傳了陜西（西安），提升了西安承接國(guó)際離岸服務(wù)外包的能力。2009年，在國(guó)家有關(guān)部門的配合下，實(shí)行省市區(qū)聯(lián)動(dòng)，突出本屆大會(huì)企業(yè)項(xiàng)目對(duì)接與交易特色，促進(jìn)陜西（西安）服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。