強化科技創(chuàng)新、增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型企業(yè)是落實科學發(fā)展觀的必然要求，是企業(yè)增強市場競爭力的客觀選擇，也是企業(yè)提高經(jīng)濟效益和推動企業(yè)快速發(fā)展的必由之路。為充分了解工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新現(xiàn)狀和存在的問題，近期，國家統(tǒng)計局吉林調查總隊對吉林省特色產業(yè)集聚的通化市26戶重點企業(yè)（集團）進行了調查。結果顯示，工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新能力不斷增強，助推工業(yè)企業(yè)快速發(fā)展，同時仍存在投入不足、中小企業(yè)科技創(chuàng)新能力弱、研發(fā)能力不強以及創(chuàng)新服務體系不健全等因素，制約了企業(yè)科技創(chuàng)新能力的提升和創(chuàng)新型企業(yè)建設。

　　一、企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展特點

　　一是企業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略地位日漸凸顯

　　首先，通化市企業(yè)將自主創(chuàng)新擺在企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度。據(jù)對調查的26戶企業(yè)（集團）中，有20戶企業(yè)實施自主創(chuàng)新，并將其定位于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要位置，占調查總戶數(shù)的76.9%。其次，逐漸完善科技創(chuàng)新的獎勵機制和激勵機制。為留住人才、激勵人才，企業(yè)不斷提升研發(fā)人員的工資報酬，實行科技人員獎勵和激勵機制。2008年，被調查的26戶企業(yè)（集團）共有研發(fā)人員1207人，研發(fā)人員勞動報酬達4199萬元，人均年工資為34789元，同比增長31.64%，是其他崗位職工工資的2.3倍。2008年有16戶企業(yè)（集團）實行了科技人員分配激勵機制，并對取得科技成果的研發(fā)人員實行一次性獎勵，占調查總戶數(shù)的61.54%。

　　二是科技創(chuàng)新能力不斷提升

　　通化市工業(yè)企業(yè)自主研發(fā)能力加強，科技創(chuàng)新能力不斷提升，獲得專利數(shù)以及科技進步獎項不斷增加。至2008年末，被調查的26戶企業(yè)（集團）中有17戶建立了自己的研發(fā)中心，并進行自主創(chuàng)新，占調查戶數(shù)的63%。其中，省級以上技術中心11戶，其中國家級認定技術中心2戶，省級認定技術中心9戶；有17戶企業(yè)（集團）獲得新產品、新技術的途徑是通過自主研發(fā)，占調查總戶數(shù)的65.4%。26戶企業(yè)（集團）共有研發(fā)人員1207人，同比增長11.4%，有8戶企業(yè)研發(fā)人員同比有不同程度的增加，其中修正集團增加131人，增長139.4%。

　　三是科技創(chuàng)新成效顯著

　　科技創(chuàng)新為企業(yè)帶來了巨大的收益，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下了堅實的基礎。近三年，26戶企業(yè)（集團）共獲得國內專利申請172項，同比增加62項，其中已應用國內專利166項，同比增加61項。2008年，26戶企業(yè)（集團）新產品銷售收入達到94.7億元，同比增長47.9%，占營業(yè)收入的31.04%，同比增長1.22個百分點。企業(yè)的市場競爭能力不斷增強，通過自主創(chuàng)新取得的產品在國內外獲得消費者的廣泛認可，如：萬通藥業(yè)的萬通筋骨貼、東寶實業(yè)集團的基因重組人胰島素等自主創(chuàng)新產品已經(jīng)成為企業(yè)主打產品，為企業(yè)帶來了巨大的經(jīng)濟效益。

　　四是科技創(chuàng)新途徑呈多元化

　　為擴大企業(yè)的科技創(chuàng)新成果，通化市企業(yè)（集團）不斷拓寬技術創(chuàng)新渠道，使企業(yè)獲得新技術、新產品的途徑向多元化方向發(fā)展。被調查的26戶企業(yè)（集團）中，除自主創(chuàng)新外，有13戶企業(yè)采取與院校、科研等機構聯(lián)合開發(fā)；8戶引進技術消化、吸收和創(chuàng)新；5戶接受技術成果轉讓；5戶委托開發(fā)的方式獲得新產品、新技術。

　　二、企業(yè)科技創(chuàng)新存在的問題

　　一是中小企業(yè)科技創(chuàng)新能力較弱

　　通化市企業(yè)（集團）科技創(chuàng)新能力和創(chuàng)新成果主要靠通化鋼鐵股份有限公司、修正藥業(yè)集團、東寶實業(yè)集團等規(guī)模較大的企業(yè)（集團）拉動，不同規(guī)模的企業(yè)科技創(chuàng)新能力差距巨大。從科技創(chuàng)新投入看，這三戶企業(yè)（集團）的研究開發(fā)費用占被調查企業(yè)（集團）總研發(fā)費用的80.95%，研發(fā)人員占被調查企業(yè)（集團）研發(fā)人員總數(shù)的55.43%；從創(chuàng)新成果看，三戶企業(yè)（集團）近三年獲得的國內專利數(shù)就占總數(shù)的77.33%。

　　二是科技創(chuàng)新投入嚴重不足

　　企業(yè)受盈利能力、經(jīng)營成本壓力以及金融危機等多方面的因素影響，用于科技創(chuàng)新的資金受限，企業(yè)的技術創(chuàng)新缺乏硬件支持，研發(fā)能力提升受阻。26戶企業(yè)（集團）中，有20戶表示用于科技創(chuàng)新的專項資金出現(xiàn)資金緊張、投入不足的情況，占調查戶數(shù)的76.9%。按照國際通行標準，企業(yè)研發(fā)費用占營業(yè)收入的比重為1%的企業(yè)，在當今科技創(chuàng)新的市場環(huán)境中，是難以生存的；比重為2%的企業(yè)，可以勉強維持；比重占到5%的企業(yè)，才可以談及發(fā)展和競爭。2008年，通化市26戶企業(yè)（集團）用于研究開發(fā)的費用為18142萬元，同比減少37%，研發(fā)費用僅占營業(yè)收入的0.59%，科技創(chuàng)新投入嚴重不足。

　　三是缺乏研發(fā)人員，研發(fā)能力不強

　　受金融危機影響，企業(yè)在市場上的競爭壓力加大。只有通過提升自身科技創(chuàng)新水平，開發(fā)出具有高科技含量的創(chuàng)新產品，才能在愈加激烈的市場競爭中占有一席之地。從總體情況看，通化市企業(yè)（集團）高科技人員的缺乏導致企業(yè)創(chuàng)新能力提升有限。2008年末，26戶企業(yè)（集團）共有研究開發(fā)人員1207人，戶均46人，有16戶企業(yè)（集團）面臨缺乏高科技研究人員、研發(fā)能力不強的困難，占調查總戶數(shù)的61.5%。同時，企業(yè)人才流失問題較大，有5戶企業(yè)研發(fā)人員同比減少，占19.3%。

　　四是科技創(chuàng)新服務體系仍不健全

　　科技創(chuàng)新服務體系是企業(yè)科技創(chuàng)新的助推器。目前看來，政府對企業(yè)科技創(chuàng)新服務能力有限，科技創(chuàng)新服務體系仍不健全。在被調查的26戶企業(yè)中，享受政府技術開發(fā)的減免稅政策的企業(yè)僅占30.8%。有50%的企業(yè)認為科技創(chuàng)新服務體系不健全，53.8%的企業(yè)認為市場秩序不良，46.2%的企業(yè)認為面向企業(yè)宣傳不夠，42.3%的企業(yè)認為政府服務能力有限。

　　三、提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力的對策、建議

　　科技創(chuàng)新是提升企業(yè)科技水平和經(jīng)濟競爭力的關鍵，也是調整產業(yè)結構，轉變經(jīng)濟增長方式的中心環(huán)節(jié)，因此，要加快科技創(chuàng)新體系建設，全面提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力和創(chuàng)新績效。

　　一是強化企業(yè)自主創(chuàng)新的主體地位，激發(fā)自主創(chuàng)新的內在動力

　　第一，切實引導企業(yè)樹立強烈的科技創(chuàng)新意識，使企業(yè)真正成為科技創(chuàng)新決策、投資、開發(fā)、成果轉化和受益的主體。促進企業(yè)建立良好的科技創(chuàng)新機制，加強以研發(fā)中心為主要形式的企業(yè)研發(fā)機構建設。

　　第二，引導企業(yè)在自主創(chuàng)新上有所突破，在一些關鍵領域掌握更多的知識產權和核心技術，促進技術企業(yè)化、企業(yè)技術化。

　　第三，充分調動企業(yè)家的科技創(chuàng)新熱情，發(fā)揮企業(yè)家在科技創(chuàng)新中的組織作用。

　　第四，大力引進創(chuàng)新人才，支持企業(yè)將創(chuàng)新能力、創(chuàng)新成果及其產業(yè)化程度作為重要的分配標準，充分調動科技人才的創(chuàng)新積極性。

　　二是建立多渠道的科技經(jīng)費投入機制，完善多元化的科技創(chuàng)新投融資體系

　　第一，建立穩(wěn)定的財政科技投入增長機制。堅持財政資金與企業(yè)科技項目掛鉤，優(yōu)化資金投向，明確支持重點，優(yōu)先投向共性、關鍵性、前瞻性技術研發(fā)和公共實驗室、大型科學儀器、文獻、數(shù)據(jù)等基礎共享平臺建設，切實提高財政科技資金的投入和使用效益。

　　第二，發(fā)揮企業(yè)的主體作用。引導企業(yè)既要用足用好政策，又要有不等不靠的意識，加大對科技創(chuàng)新的投入，鼓勵企業(yè)針對研發(fā)規(guī)劃按銷售收入提取一定比例資金設立科技創(chuàng)新專項基金，引導企業(yè)擴大科技投入，激勵企業(yè)成為科技投入的主體。

　　第三，加快投融資體制改革步伐，探索建立風險投資體系。通過政府投入啟動資金，成立科技創(chuàng)新投資公司，吸引國際性、專業(yè)性投資公司和國家政策性銀行共同投資。同時，各金融部門盡快成立企業(yè)科技創(chuàng)新信貸部或信貸中心，建立銀企溝通機制，促進銀企合作，鼓勵金融機構加強和改善對企業(yè)科技創(chuàng)新的金融服務，對重大產業(yè)項目、科技成果轉化項目給予優(yōu)惠的信貸支持。逐步培育高新技術企業(yè)在國內外資本市場上融資的外部環(huán)境，為高新技術企業(yè)進入資本市場提供中介服務，培育有潛質的優(yōu)秀高新技術企業(yè)，并扶持上市，實現(xiàn)在國內外資本市場上的融資。積極發(fā)展信用擔保機構，建立健全信用擔保體系，為企業(yè)自主創(chuàng)新項目貸款提供金融風險支持。

　　三是實施“人才強企”戰(zhàn)略，提供企業(yè)科技創(chuàng)新的人才支撐

　　第一，要建立培養(yǎng)引進人才的長效機制。要提高企業(yè)經(jīng)營管理者的科技意識和管理水平，建議邀請專家學者和科技界的精英對企業(yè)管理者和科技人員進行科技形勢和管理知識培訓，不斷提高企業(yè)管理者的科技水平和管理水平。同時，要根據(jù)產業(yè)發(fā)展需要采取定向委托培養(yǎng)的方式培養(yǎng)人才，有計劃輸送人才學習深造。大力引進、聘用實用新型人才，提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力。相關主管部門隨時收集人才市場供給和企業(yè)需求信息，建立科技人才供需庫，為企業(yè)引進人才提供配套服務。

　　第二，激發(fā)科技人員的創(chuàng)新熱情。對企業(yè)引進的人才要在各方面給予政策傾斜，促進技術要素參與收益分配，對有突出貢獻的科技人員給予重獎，要建立多層次科技獎勵體系，除政府獎勵外，企業(yè)要設相關科技創(chuàng)新獎項。在物質獎勵同時，考慮加強進行精神和政治獎勵，以此增強科技人員的榮譽感，激發(fā)他們的創(chuàng)新熱情。

　　四是健全科技創(chuàng)新服務體系，營造良好環(huán)境

　　第一，營造服務環(huán)境。加強宏觀引導，為企業(yè)科技創(chuàng)新提供政策和信息服務，簡化審批手續(xù)，減輕企業(yè)經(jīng)濟負擔和工作負擔，并積極爭取國家、省、市科技項目和資金，推動企業(yè)科技創(chuàng)新。

　　第二，營造創(chuàng)新環(huán)境。發(fā)展為企業(yè)服務的科技中介服務機構，促進企業(yè)之間、企業(yè)與高等院校和科研院所之間的知識流動和技術轉移，為企業(yè)解決人才、技術、資金不足等現(xiàn)實問題。

　　第三，營造法制環(huán)境。增強科技企業(yè)和科技人員的知識產權意識，加大知識產權保護力度，打擊專利侵權行為，保護專利發(fā)明人和企業(yè)合法權益。

　　第四，營造社會環(huán)境。幫助企業(yè)提高產品的知名度和市場占有率，通過開展科普活動，提高全民科學素質，大力宣傳科技工作者和科技企業(yè)，營造濃厚的激勵科技進步和科技創(chuàng)新的社會氛圍。