中央電視臺(tái)記者： 胡部長(zhǎng)你好，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已經(jīng)審議并原則通過了《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，請(qǐng)問何時(shí)啟動(dòng)試點(diǎn)？新農(nóng)保和舊農(nóng)保的區(qū)別何在？新農(nóng)保啟動(dòng)的意義是什么？

　　胡曉義： 國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過了新農(nóng)保試點(diǎn)的指導(dǎo)意見，這個(gè)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見現(xiàn)在正在征求各地政府的意見，準(zhǔn)備進(jìn)一步修改完善之后正式發(fā)布，啟動(dòng)試點(diǎn)。我預(yù)計(jì)試點(diǎn)的啟動(dòng)會(huì)在“十一”之前。

　　說(shuō)到新農(nóng)保和以前一些地方實(shí)行的老農(nóng)保的區(qū)別，我想有這樣幾點(diǎn)：首先，籌資的結(jié)構(gòu)不同。過去的老農(nóng)保主要都是農(nóng)民自己繳費(fèi)，實(shí)際上是自我儲(chǔ)蓄的模式。而新農(nóng)保一個(gè)最大的區(qū)別就是個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼相結(jié)合，是三個(gè)籌資渠道。特別是中央財(cái)政對(duì)地方進(jìn)行補(bǔ)助，這個(gè)補(bǔ)助又是直接補(bǔ)貼到農(nóng)民的頭上。我認(rèn)為它是繼取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)直補(bǔ)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等一系列惠農(nóng)政策之后的又一項(xiàng)重大的惠農(nóng)政策。

　　第二，老農(nóng)保主要是建立農(nóng)民的賬戶，新農(nóng)保在支付結(jié)構(gòu)上的設(shè)計(jì)是兩部分：一部分是基礎(chǔ)養(yǎng)老金，一部分是個(gè)人賬戶的養(yǎng)老金。而基礎(chǔ)養(yǎng)老金是由國(guó)家財(cái)政全部保證支付的。換句話說(shuō)，就是中國(guó)農(nóng)民60歲以后都將享受到國(guó)家普惠式的養(yǎng)老金。當(dāng)然，新農(nóng)保政策是要通過試點(diǎn)完善之后逐步推開，并不是說(shuō)從明天開始大家就可以領(lǐng)錢了。