今年上半年地方財政一般預算收入總量列全國倒數第四位的海南省，主動作為，積極發(fā)揮財政資金的引導和帶動作用，拉動投資持續(xù)高位增長。

　　據介紹，上半年海南全省城鎮(zhèn)固定資產投資到位資金659.08億元，同比增長65.6％；全社會固定資產投資累計完成390.21億元，同比增長37.5％。GDP增長9.3％，比全國平均水平高2.2個百分點，投資對經濟增長的貢獻率達65％。

　　目前，海南在建項目916個，同比增長31.2％；新開工項目391個，同比增長38.7％。為增強地方政府安排中央擴大內需配套資金的能力，該省于6月份成功發(fā)行29億元地方政府債券，已全部撥付各市縣及相關單位。海南省財政廳初步統(tǒng)計，29億元地方政府債券安排的項目共帶動投資245億元。其中，用于中央新增投資的公益性建設項目地方配套安排18.82億元、帶動投資89.8億元，用于其他項目安排10.18億元、帶動投資155.6億元，預計分別拉動全省ＧＤＰ增長約0.65和1.1個百分點。

　　重點基礎設施、社會民生和生態(tài)環(huán)保工程，是拉動海南投資持續(xù)增長的主要力量。今年，海南安排交通投資計劃63億元，比上年增長近1倍。該省抓住燃油稅費改革契機，在燃油價格中附加開征車輛通行附加費，今年預計收入7.5億元。加上國家燃油稅費改革中央定額返還補助9.46億元、省級財政安排的公路建設資金2億元，交通規(guī)費收入比上年增加6億元，既保證了”一腳油門踩到底”的改革成果，同時增強海南公路建設貸款融資能力60至150億元。

　　民生和生態(tài)建設預算投入比上年增加12.35億元。上半年，海南開發(fā)公益性崗位2561個，培訓下崗失業(yè)人員和農村勞動力4萬人，新增就業(yè)4.6萬人，農村勞動力轉移就業(yè)5.23萬人。教育扶貧移民工程進展順利，第一批在10個貧困市縣建設的10所用于教育移民的思源學校9月份可以順利招生，第二批5所已啟動建設。新農合參合人數469.23萬人，參合率為96.31％，高出全國平均水平。全省加快建設21個垃圾處理、26個污水處理項目，全力推進從源頭防治污染工作。安排6680萬元設立森林生態(tài)效益補償基金，實施逐年增長的生態(tài)補償財政投入機制，補償標準每年按3元／畝的速度遞增。

　　海南還采取貸款貼息、資本金注入、整合國有資本等多種方式，幫助企業(yè)度難關，扶持重點產業(yè)發(fā)展。該省先后出臺支持房地產、電子信息及軟件產業(yè)、汽車產業(yè)、中小企業(yè)和非公有制經濟發(fā)展等10項政策措施。設立3億元產業(yè)發(fā)展資金，扶持高新技術企業(yè)發(fā)展。海南生態(tài)軟件園已有日本富士等20家企業(yè)簽署入園協議。針對中小企業(yè)融資難問題，安排3000萬元用于對中小企業(yè)貸款擔保公司的風險補貼、對擔保貸款中小企業(yè)的貼息、對擔保貸款合作銀行的獎勵。上半年該省新增中小企業(yè)擔保貸款4.2億元、同比增長168％，擔保機構新增資本金7000多萬元、同比增長23％，受益企業(yè)達到2255家。安排1000萬元用于中小企業(yè)成長性獎勵，財政資金的杠桿效應逐步放大，中小企業(yè)發(fā)展信心增強。此外，從省產業(yè)發(fā)展引導資金中拿出4000萬元支持武鋼海南公司債務重組，解決了困擾企業(yè)5年之久的債務負擔。