牙克石市加大擴內(nèi)需資金監(jiān)管力度
2008年和2009年中央新增投資項目牙克石市有8項,資金總額2151.5萬元,其中:國債資金及上級專項資金為1213萬元,本級配套資金為1138.5萬元。為保證資金安全高效運行,牙克石市財政局全方位加強資金監(jiān)控,事前、事中、事后全過程規(guī)范程序、監(jiān)管到位。
在項目資金撥付中,嚴(yán)格按照基本建設(shè)計劃、基本建設(shè)支出預(yù)算、基本建設(shè)程序、基本建設(shè)進度撥付資金。要求項目建設(shè)單位設(shè)置基本建設(shè)專戶,配備專職人員負(fù)責(zé)財務(wù)管理。對撥入的項目資金,要按規(guī)定建立專帳、單獨裝訂傳票,?顚S茫_保資金及時、足額用于工程建設(shè)。
項目資金全部實行“三專一封閉”管理,撥款采用“直通車”形式,按照國庫集中支付制度的要求,直撥項目資金:工程建設(shè)前期費和管理費等間接費用直接撥付項目單位。如基層計生服務(wù)站建設(shè),將土地、規(guī)劃、建設(shè)等前期費用撥入鎮(zhèn)政府;工程建安費用經(jīng)建設(shè)單位審核后,填報國債資金申請表及建設(shè)項目報賬申請表后直接撥付施工單位;實行政府采購的工程材料、設(shè)備款,直接撥付供貨商。工程款撥付后,財政局組織人員深入到項目單位查看工程進展情況。
同時,按規(guī)定預(yù)留一部分工程尾款,待工程竣工驗收合格,竣工財務(wù)決算審查批復(fù)后再行撥付。工程尾款的預(yù)留比例由項目主管部門根據(jù)工程類別、總投資額提出建議,財政部門審核同意后確定。生態(tài)、重點建設(shè)資金預(yù)留比例一般不超過20%,其他建設(shè)項目資金預(yù)留比例一般不超過10%.
在項目資金管理過程中,發(fā)生下面任何一種情況財政部門將暫緩或停止撥付資金:(1)擅自改變項目建設(shè)內(nèi)容,提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);(2)資金未按規(guī)定實行?顚S、專戶儲存;(3)有重大工程質(zhì)量問題,造成經(jīng)濟損失和社會影響;(4)財會機構(gòu)不健全,會計核算不規(guī)范;(5)未按規(guī)定要求報送季度(月度)用款計劃或信息嚴(yán)重失真。
通過以上措施,保證了中央新增投資項目資金的合理、規(guī)范使用,項目建設(shè)順利進行。
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