據(jù)了解，鹽城農(nóng)村農(nóng)民資互助社發(fā)端于二〇〇五年。當(dāng)年阜寧縣碩集鎮(zhèn)農(nóng)民自發(fā)成立了“富民農(nóng)民資金互助合作社”，首開鹽城農(nóng)民從事資金互助合作之先河。該市有關(guān)部門因勢利導(dǎo)，鼓勵農(nóng)民在自愿、合法的原則下成立資金互助組織，以破解農(nóng)村農(nóng)民融資難問題。鹽都區(qū)潘黃鎮(zhèn)農(nóng)民資金互助合作社成員韓生越說：“我在射陽的親戚辦養(yǎng)殖場時，因資金不到位而遲遲不能上馬，最后還是當(dāng)?shù)刭Y金互助合作社解了他的急。我現(xiàn)在生意做得不錯，手頭也有一些閑錢，存到這里就是想讓更多人能夠從合作社借到錢，用于生產(chǎn)生活。”

　　鹽城市經(jīng)貿(mào)委有關(guān)人士說，農(nóng)民資金合作社屬于民間資金互助組織，為三農(nóng)服務(wù)是合作社的宗旨。加入合作社的農(nóng)民，有優(yōu)先使用互助資金的權(quán)利。合作社要按照國家有關(guān)政策規(guī)定，實行安全操作，嚴(yán)格控制資金規(guī)模、資金投向、投放限額、費率標(biāo)準(zhǔn)，按照短期小額比例控制原則投放，主要用于解決農(nóng)戶生產(chǎn)生活流動資金的不足。