今年以來(lái)，自治區(qū)財(cái)政廳認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府《關(guān)于促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收的意見》（內(nèi)黨發(fā)〔2009〕3號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見》）精神，完善相關(guān)制度，不斷加大投入，為促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收提供了財(cái)稅政策保障和資金支持�，F(xiàn)將自治區(qū)財(cái)政廳貫徹落實(shí)《意見》情況報(bào)告如下：

　　一、落實(shí)進(jìn)展基本情況

　�。ㄒ唬╆P(guān)于“大力發(fā)展服務(wù)業(yè)”。

　　認(rèn)真做好2009年服務(wù)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)工作。我廳會(huì)同自治區(qū)發(fā)展改革委下發(fā)了《關(guān)于申報(bào)2009年自治區(qū)服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的通知》（內(nèi)發(fā)改服務(wù)字﹝2008﹞2715號(hào)），目前已完成項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審工作，專項(xiàng)資金將于近期下?lián)堋?

　�。ǘ�）關(guān)于“積極支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。

　　積極落實(shí)《意見》中關(guān)于“我區(qū)個(gè)體工商戶及其他個(gè)人按期納稅營(yíng)業(yè)稅的起征點(diǎn)由3500元提高至5000元”的要求。3月17日，我廳與自治區(qū)地稅局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于調(diào)整我區(qū)營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)政策的通知》（內(nèi)財(cái)稅〔2009〕183號(hào)），將我區(qū)個(gè)體工商戶及其他個(gè)人按期繳納營(yíng)業(yè)稅的起征點(diǎn)提高至月營(yíng)業(yè)5000元，自2009年4月1日起執(zhí)行。經(jīng)測(cè)算，上半年全區(qū)個(gè)體工商戶及其他個(gè)人由此減負(fù)4000萬(wàn)元。

　�。ㄈ�）關(guān)于“大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)”。

　　2008年，為扭轉(zhuǎn)油料生產(chǎn)下滑趨勢(shì)，調(diào)動(dòng)和提高各地發(fā)展油料生產(chǎn)積極性，財(cái)政部出臺(tái)了新的《中央財(cái)政產(chǎn)糧（油）大縣獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。經(jīng)爭(zhēng)取，2008年中央財(cái)政下達(dá)我區(qū)產(chǎn)糧（油）大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金7.7億元，對(duì)緩解產(chǎn)糧大縣財(cái)政困難，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，調(diào)動(dòng)各地種糧積極性，促進(jìn)糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面均發(fā)揮了積極作用。2009年，中央財(cái)政產(chǎn)糧油大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金尚未下達(dá)我區(qū)。我廳正在積極爭(zhēng)取中央財(cái)政進(jìn)一步加大對(duì)我區(qū)產(chǎn)糧油大縣的扶持力度，力爭(zhēng)較上年有一個(gè)較大的增幅。

　　為進(jìn)一步完善自治區(qū)以下財(cái)政管理體制，理順自治區(qū)以下財(cái)政分配關(guān)系，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力，自治區(qū)財(cái)政今年以來(lái)正在開展省直管縣改革的調(diào)研和方案設(shè)計(jì)工作。上半年，研究制定了《自治區(qū)省直管縣改革調(diào)研方案》，組織人員到江西、安徽等省和部分盟市進(jìn)行了調(diào)研。在借鑒外省的做法、征求盟市意見的基礎(chǔ)上，下半年將制定符合我區(qū)實(shí)際的省直管縣模式，提高縣級(jí)可用財(cái)力，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　（四）關(guān)于“認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策”。

　　1、繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的支持力度。1—6月，全區(qū)農(nóng)牧林水事務(wù)支出54億元，比上年同期增長(zhǎng)75.2%。其中：落實(shí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金84933萬(wàn)元，項(xiàng)目涉及11個(gè)盟市的82個(gè)旗縣和5個(gè)國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)管理局。計(jì)劃改造中低產(chǎn)田117.5萬(wàn)畝，建設(shè)草場(chǎng)72.3萬(wàn)畝。落實(shí)1020萬(wàn)元，支持莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾旗和突泉縣中型灌區(qū)節(jié)水配套改造；落實(shí)780萬(wàn)元，支持4個(gè)旗縣實(shí)施良種繁育；落實(shí)720萬(wàn)元，支持9個(gè)旗縣實(shí)施林業(yè)生態(tài)工程。

　　自治區(qū)財(cái)政落實(shí)農(nóng)作物牲畜良種補(bǔ)貼、農(nóng)牧機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等各類惠農(nóng)惠牧補(bǔ)貼資金51.5億元，增加10億元，增長(zhǎng)23%。

　　2、認(rèn)真開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼工作。經(jīng)爭(zhēng)取，財(cái)政部繼續(xù)把我區(qū)作為2009年全國(guó)種植業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)地區(qū)，并提高對(duì)我區(qū)補(bǔ)貼比例5個(gè)百分點(diǎn)。4月份，財(cái)政廳會(huì)同農(nóng)牧業(yè)廳擬定《自治區(qū)2009年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼實(shí)施方案》；根據(jù)郭主席指示，召開了奶牛保險(xiǎn)座談會(huì)、馬鈴薯保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼座談會(huì)； 5月12日，《自治區(qū)2009年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼實(shí)施方案》正式下發(fā)，使今年我區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼工作比去年提前1個(gè)多月啟動(dòng)。我廳對(duì)2009年補(bǔ)貼政策進(jìn)行了調(diào)整和完善，進(jìn)一步規(guī)范了保費(fèi)補(bǔ)貼資金撥付辦法。財(cái)政部預(yù)撥我區(qū)2009年種植業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)中央財(cái)政補(bǔ)貼資金21340萬(wàn)元。根據(jù)各地農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保進(jìn)展情況，我廳預(yù)撥盟市3億元。目前，各農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)正在開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)宣傳工作。

　　3、支持各地開展抗旱保收和春耕生產(chǎn)。加快資金撥付進(jìn)度，提前撥付盟市糧食直補(bǔ)與農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金375161萬(wàn)元，其中：糧食直補(bǔ)資金57327萬(wàn)元，農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金317834萬(wàn)元。各盟市在收文后3個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)貼資金撥付到旗（縣）財(cái)政部門；旱災(zāi)較為嚴(yán)重的地區(qū)，在一個(gè)月內(nèi)將兩項(xiàng)補(bǔ)貼資金足額兌付種糧農(nóng)戶；其他地區(qū)在春耕前將補(bǔ)貼資金兌付給了農(nóng)戶。

　　4、全區(qū)全面實(shí)現(xiàn)財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)牧民資金“一卡通”發(fā)放。截至7月1日，全區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)牧民資金“一卡通”發(fā)放24.29億元，涉及12個(gè)盟市所轄全部旗縣（區(qū)）、11個(gè)主管部門，惠及375萬(wàn)農(nóng)牧戶，補(bǔ)貼資金主要包括糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼、禁牧舍飼退牧還草補(bǔ)貼等27類44項(xiàng)。實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旗縣、盟市、自治區(qū)四級(jí)縱向聯(lián)網(wǎng)，旗縣、自治區(qū)財(cái)政部門分別與農(nóng)村信用社和郵政儲(chǔ)蓄銀行橫向聯(lián)網(wǎng)，形成了“一個(gè)漏斗”向下的財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)牧民資金支出管理新格局，圓滿完成了年初政府確定的改革任務(wù)。

　　此外，鑒于河套灌區(qū)農(nóng)民用水負(fù)擔(dān)相對(duì)較重，農(nóng)業(yè)用水管理機(jī)構(gòu)臃腫，經(jīng)爭(zhēng)取，河套灌區(qū)農(nóng)民用水負(fù)擔(dān)減負(fù)工作已納入國(guó)家試點(diǎn)省區(qū)。

　　5、家電下鄉(xiāng)工作進(jìn)展順利。我區(qū)家電下鄉(xiāng)工作自2008年12月1日實(shí)施以來(lái)，財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)部門制定下發(fā)了《自治區(qū)家電下鄉(xiāng)推廣工作方案》、《自治區(qū)家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》、《自治區(qū)汽車摩托車下鄉(xiāng)工作方案》；配合商務(wù)廳對(duì)申請(qǐng)家電下鄉(xiāng)銷售企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行了審核和篩選，已備案家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)1536家；在財(cái)政部統(tǒng)一部署下，積極開展“家電下鄉(xiāng)宣傳月”活動(dòng)，提高了農(nóng)牧民對(duì)家電下鄉(xiāng)政策的認(rèn)知度。截至7月1日，全區(qū)共銷售補(bǔ)貼類家電產(chǎn)品12.16萬(wàn)臺(tái)（部），實(shí)現(xiàn)銷售額19156萬(wàn)元，已兌付補(bǔ)貼的家電51036臺(tái)（部），財(cái)政部門兌付補(bǔ)貼1075萬(wàn)元，兌付補(bǔ)貼率42.6%；撥付1-9月家電下鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼資金22488萬(wàn)元；撥付各地家電下鄉(xiāng)工作經(jīng)費(fèi)150萬(wàn)元。

　�。ㄎ澹╆P(guān)于“加大對(duì)牧業(yè)牧區(qū)和牧民的財(cái)政支持，大力提高牧民收入水平”。

　　優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，關(guān)注“三牧”投入。自治區(qū)本級(jí)安排支農(nóng)資金16.6億元，用于“三牧”投入不低于30%。今年以來(lái)，加大“三牧”投入的重點(diǎn)措施：一是通過(guò)歸并、整合農(nóng)口部門預(yù)算中各類用途相近或相似的專項(xiàng)資金，設(shè)立畜牧業(yè)發(fā)展資金，力爭(zhēng)通過(guò)3年左右時(shí)間，牧業(yè)投入占農(nóng)林水事務(wù)總投入比重達(dá)不低于50%；二是將農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金60%投入“三牧”，重點(diǎn)支持肉牛、肉羊以及奶牛等畜牧業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶以及良種繁育和疫病控制體系建設(shè)，畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展；三是畜牧業(yè)良種補(bǔ)貼、農(nóng)牧機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼，自治區(qū)安排不低于60%，主要用于牧區(qū)，并逐步提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大補(bǔ)助范圍；四是中央和自治區(qū)安排扶貧資金60%向“三牧”傾斜，重點(diǎn)用于牧區(qū)改善生產(chǎn)生活條件；五是鼓勵(lì)牧區(qū)進(jìn)行支牧資金整合，以此拉動(dòng)牧區(qū)資金投入總量，自治區(qū)對(duì)牧區(qū)支牧資金整合效果好的地區(qū)予以以獎(jiǎng)代補(bǔ)；六是探索和研究完善退牧還草的有關(guān)財(cái)政政策，延長(zhǎng)退牧還草政策的實(shí)施期限，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大補(bǔ)助范圍，加快牧區(qū)牧業(yè)發(fā)展和牧民持續(xù)穩(wěn)定增收。

　�。�六）關(guān)于“加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公益項(xiàng)目建設(shè)”。

　　1、支持農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)。為了實(shí)現(xiàn)新改建農(nóng)村牧區(qū)公路17000公里、打通不通瀝青（水泥）路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木）60個(gè)、打通不通公路的行政村（嘎查）100個(gè)的目標(biāo)。一是自治區(qū)財(cái)政擬籌集資金5億元，大力支持農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)；二是積極爭(zhēng)取國(guó)家成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革中央轉(zhuǎn)移支付資金，加大對(duì)自治區(qū)公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)的支持；三是積極爭(zhēng)取中央車輛購(gòu)置稅一般公路建設(shè)項(xiàng)目資金，支持農(nóng)村牧區(qū)公路改造、通達(dá)工程等；四是從中央代地方發(fā)行政府債券中安排農(nóng)村牧區(qū)公路改造工程，改善農(nóng)村牧區(qū)公路基礎(chǔ)建設(shè)。

　　2、村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)被列入國(guó)家試點(diǎn)范圍。5月，國(guó)家農(nóng)改辦《關(guān)于擴(kuò)大村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)的通知》（國(guó)農(nóng)改〔2009〕3號(hào)），將包括我區(qū)在內(nèi)的7個(gè)省份納入2009年試點(diǎn)。中央財(cái)政將根據(jù)各級(jí)財(cái)政對(duì)村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的投入情況、地方財(cái)力、籌資籌勞狀況等因素給予投入。

　　3、落實(shí)農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)。一是補(bǔ)助家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)。2009年，中央、自治區(qū)、盟市三級(jí)財(cái)政共安排農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)3.17億元，上半年已下達(dá)1.8億元。其中：自治區(qū)對(duì)義務(wù)教育階段蒙語(yǔ)授課寄宿生全部實(shí)行生活費(fèi)補(bǔ)助政策，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)每生每年1080元、初中每生每年1350元，2009年安排補(bǔ)助1.68億元，上半年已下達(dá)7911萬(wàn)元；二是落實(shí)公用經(jīng)費(fèi)（含雜費(fèi)）。2009年中央和自治區(qū)財(cái)政共安排農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)9億元，上半年已下達(dá)4億元；三是免費(fèi)提供教科書。2009年中央和自治區(qū)兩級(jí)財(cái)政安排農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生教科書專項(xiàng)資金2.53億元。其中：國(guó)家規(guī)定課程教科書所需資金由中央財(cái)政承擔(dān)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)每生每年90元、初中每生每年180元；自治區(qū)規(guī)定必設(shè)科目教科書所需資金由自治區(qū)本級(jí)財(cái)政承擔(dān)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為漢語(yǔ)授課小學(xué)每生每年27.52元、初中每生每年61.02元，蒙語(yǔ)授課小學(xué)每生每年16.98元、初中每生每年42.46元。上半年已下達(dá)1.9億元；四是義務(wù)教育階段校外寄宿生食堂、宿舍建設(shè)。2009年，自治區(qū)本級(jí)財(cái)政安排資金2.5億元，實(shí)施義務(wù)教育階段寄宿制學(xué)校學(xué)生生活用房建設(shè)工程，年度計(jì)劃建設(shè)完成學(xué)生食堂、宿舍32萬(wàn)平方米，爭(zhēng)取在2010年年底前將暫住校外的20萬(wàn)名義務(wù)教育階段中小學(xué)生全部遷回校內(nèi)住宿。資金已于6月份下達(dá)。為進(jìn)一步提高校舍安全水平，自治區(qū)近期將啟動(dòng)全區(qū)中小學(xué)校舍安全工程；五是對(duì)牧區(qū)中等職業(yè)學(xué)校實(shí)行免費(fèi)教育。會(huì)同自治區(qū)教育廳、勞動(dòng)保障廳印發(fā)了《關(guān)于中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目工程實(shí)施的意見》，計(jì)劃啟動(dòng)實(shí)施中等職業(yè)學(xué)�；�礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目工程，自治區(qū)本級(jí)財(cái)政年度安排資金2億元。

　　4、切實(shí)抓好農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)。落實(shí)中央和自治區(qū)資金5145萬(wàn)元，用于行政嘎查（村）及20戶以上自然村“廣播電視村村通”工程建設(shè)及維護(hù)，保證廣大農(nóng)村牧區(qū)能夠收聽收看到中央和自治區(qū)廣播電視節(jié)目；落實(shí)中央和自治區(qū)專項(xiàng)資金1400萬(wàn)元，實(shí)施農(nóng)村電影放映工程，按照每月放映一場(chǎng)、每場(chǎng)補(bǔ)助100元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助；自治區(qū)本級(jí)財(cái)政安排資金400萬(wàn)元，用于文化信息資源共享工程旗縣級(jí)支中心建設(shè)；自治區(qū)財(cái)政安排資金100萬(wàn)元，用于補(bǔ)助農(nóng)家書屋建設(shè)。

　　另外，自治區(qū)本級(jí)財(cái)政還安排1.28億元解決農(nóng)村牧區(qū)148.9萬(wàn)人安全飲水問(wèn)題，重點(diǎn)解決氟砷超標(biāo)區(qū)，苦堿水區(qū)和缺水區(qū)農(nóng)村牧區(qū)安全飲水問(wèn)題。

　　（七）關(guān)于“貫徹落實(shí)規(guī)范公職人員津貼補(bǔ)貼政策”。1、規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼政策落實(shí)情況。目前自治區(qū)下達(dá)盟市的一般性轉(zhuǎn)移支付重點(diǎn)用于保障行政事業(yè)單位津補(bǔ)貼發(fā)放，落實(shí)國(guó)家關(guān)于義務(wù)教育階段中小學(xué)教師工資水平與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員水平同步增長(zhǎng)政策，支持“三農(nóng)三牧”、社會(huì)保障、義務(wù)教育和公共衛(wèi)生等基本支出等。在解決完上述問(wèn)題后，可用于自治區(qū)規(guī)定的其他方面。從2009年1月1日起，對(duì)按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行事業(yè)單位崗位績(jī)效工資制度的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校正式工作人員實(shí)施績(jī)效工資，為此，自治區(qū)下達(dá)農(nóng)村義務(wù)教育績(jī)效工資轉(zhuǎn)移支付2.57億元。目前，第二階段駐呼區(qū)直機(jī)關(guān)公務(wù)員津貼補(bǔ)貼政策全部?jī)冬F(xiàn)。全區(qū)12個(gè)盟市及2個(gè)計(jì)劃單列市第二階段規(guī)范政策全部落實(shí)；全區(qū)90%的旗縣兌現(xiàn)了第二階段規(guī)范政策，其余旗縣正積極安排資金，力爭(zhēng)近期落實(shí)。

　　2、事業(yè)單位人員補(bǔ)貼落實(shí)情況。自治區(qū)制定了《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資實(shí)事意見》，指導(dǎo)全區(qū)實(shí)施義務(wù)教育績(jī)效工資。區(qū)直單位在規(guī)范公務(wù)員第二階段津貼補(bǔ)貼的同時(shí)，為包括義務(wù)教育學(xué)校在內(nèi)的事業(yè)單位人員按人均每月300元增發(fā)臨時(shí)補(bǔ)貼；各盟市、旗縣在第二階段規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼時(shí)，同步考慮了事業(yè)單位人員補(bǔ)貼。目前，全區(qū)各地事業(yè)單位人員與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員同步兌現(xiàn)了生活補(bǔ)貼政策。

　　3、離退休人員待遇落實(shí)情況。2008年自治區(qū)將區(qū)直機(jī)關(guān)離退休人員補(bǔ)貼占在職人員津貼補(bǔ)貼的比例由55%和50%調(diào)整到80%和60%，目前區(qū)直機(jī)關(guān)全部落實(shí)了此政策。2009年又將離休人員補(bǔ)貼占在職人員津貼補(bǔ)貼的比例提高到90%，目前部分單位已將補(bǔ)貼發(fā)放到位，其余單位正在積極落實(shí)。

　�。ò耍╆P(guān)于“認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)政策”。

　　為了促進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)進(jìn)步，自治區(qū)財(cái)政2009年首期投入1億元，設(shè)立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金，按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，科學(xué)決策、防范風(fēng)險(xiǎn)”的原則，主要通過(guò)參股和跟進(jìn)投資等方式扶持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展，對(duì)符合自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策的高新技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等非資源型產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)型、創(chuàng)新型企業(yè)給予投資。

　�。ň牛╆P(guān)于“建立健全廉租住房保障和經(jīng)濟(jì)與適用房供應(yīng)、住房公積金籌集和住房補(bǔ)貼制度”。

　　1、廉租住房保障工作進(jìn)展情況。自治區(qū)預(yù)算安排廉租住房租賃補(bǔ)貼和預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助資金各3000萬(wàn)元，盟市旗縣也在積極籌措資金完成2009年廉租住房保障工作。爭(zhēng)取中央廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金43445萬(wàn)元，已根據(jù)各盟市財(cái)政困難程度、上一年保障戶數(shù)和金額分配下達(dá)資金2.6億元。

　　2、住房補(bǔ)貼工作進(jìn)展情況。區(qū)直單位、呼和浩特市、包頭市、興安盟、呼倫貝爾市、鄂爾多斯市的住房補(bǔ)貼方案已經(jīng)自治區(qū)批復(fù)。其中，呼倫貝爾市財(cái)政預(yù)算撥款2800萬(wàn)元，為1280名離退休職工發(fā)放了住房補(bǔ)貼。興安盟發(fā)放在職人員、離休人員住房補(bǔ)貼882萬(wàn)元，2009年預(yù)算安排2000萬(wàn)元將解決全部退休人員住房補(bǔ)貼問(wèn)題。包頭市采取推行住房分配貨幣化試點(diǎn)單位的辦法，為377名職工發(fā)放住房補(bǔ)貼912萬(wàn)元。呼和浩特市為6200名職工發(fā)放住房補(bǔ)貼7622萬(wàn)元。自治區(qū)本級(jí)安排預(yù)算資金5500萬(wàn)元發(fā)放駐呼區(qū)直機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員住房補(bǔ)貼，現(xiàn)已開始受理申請(qǐng)和審核工作，待房委辦審核后，及時(shí)將住房補(bǔ)貼資金發(fā)放到位。

　　3、住房公積金進(jìn)展情況。截至2009年5月，全區(qū)1448008人繳納住房公積金，全區(qū)住房公積金歸集總額3328681萬(wàn)元，歸集余額2403683萬(wàn)元；貸款總額1940586萬(wàn)元，貸款余額1167483萬(wàn)元。累計(jì)貸款筆數(shù)321896筆。

　　（十）關(guān)于“大力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)”。

　　落實(shí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金16274萬(wàn)元，支持全區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。確定扶持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目213個(gè)，其中：財(cái)政資金補(bǔ)貼項(xiàng)目157個(gè)，貸款貼息項(xiàng)目56個(gè)，項(xiàng)目涉及全區(qū)12個(gè)盟市的85個(gè)旗縣。

　�。ㄊ�一）關(guān)于“進(jìn)一步提高中小企業(yè)發(fā)展水平。

　　為促進(jìn)中小企業(yè)的自主創(chuàng)新與發(fā)展，我廳本著服務(wù)大局、擇優(yōu)扶持、嚴(yán)格管理的原則，積極為科技創(chuàng)新型中小企業(yè)提供信用擔(dān)保。6月12日，組織了較大規(guī)模的貸款合同簽約儀式，對(duì)放款條件成熟的第一批項(xiàng)目6家中小企業(yè)提供擔(dān)保貸款4000萬(wàn)元。

　�。ㄊ�二）關(guān)于“加大扶貧開發(fā)力度”。

　　落實(shí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金2228萬(wàn)元，用于支持鄂倫春旗、鄂溫克旗和莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾旗發(fā)展農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)；落實(shí)324萬(wàn)元，用于支持以上三個(gè)旗發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

　　二、下一步打算

　　下一步，自治區(qū)財(cái)政將以縮小地區(qū)間財(cái)力差距和促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入提高為重點(diǎn)，按照中央關(guān)于建立主體功能區(qū)和縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制的政策要求，進(jìn)一步完善轉(zhuǎn)移支付制度，加大對(duì)財(cái)政困難旗縣、邊境旗縣、少數(shù)民族聚居旗縣和革命老區(qū)旗縣的一般性轉(zhuǎn)移支付力度，逐步實(shí)現(xiàn)縣級(jí)財(cái)政由“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)”向“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生”轉(zhuǎn)變，促進(jìn)地區(qū)間基本公共服務(wù)均等化；繼續(xù)完善激勵(lì)性轉(zhuǎn)移支付辦法，妥善處理發(fā)展與受益的分配關(guān)系，調(diào)動(dòng)各地增收的積極性。