新中國成立以來，在黨中央、國務(wù)院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委、省政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全省人民，勵精圖治、開拓創(chuàng)新，克服了前進(jìn)過程中的重重險阻和道道難關(guān)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了一系列巨大成就，實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)化社會、封閉型經(jīng)濟(jì)向開放型經(jīng)濟(jì)、粗放式發(fā)展向可持續(xù)發(fā)展、人民生活由貧窮落后到總體小康的歷史性轉(zhuǎn)變。

　　一、國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)

　　新中國成立之初，安徽經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)極其薄弱，1952年生產(chǎn)總值僅為22.9億元。經(jīng)過60年來的建設(shè)與發(fā)展，全省綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速增強(qiáng)，2008年生產(chǎn)總值達(dá)到8874.2億元，按可比價格計算，比1952年增長了48.2倍，年均增長7.2%。特別是改革開放以來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入快車道，1979—2008年全省生產(chǎn)總值年均增長10.5%，增幅高于1953-1978年7個百分點(diǎn)，高于同期全國平均水平0.7個百分點(diǎn)。2008年全省人均生產(chǎn)總值達(dá)14485元，比1952年的78元增長了22.8倍，年均增長5.8%。

　　隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長，財政實(shí)力大大增強(qiáng)，政府提供公共服務(wù)、改善民生的能力明顯提高。全省財政收入由1949年的5000萬元增加到2008年的1326億元，年均增長14.1%；財政支出規(guī)模由1949年的2000萬元提高到2008年的1622.8億元，年均增長16.3%。

　　二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，工業(yè)主導(dǎo)地位日益突出

　　新中國成立前，安徽是個落后的農(nóng)業(yè)省份，農(nóng)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量的比重超過70%。新中國成立后，特別是改革開放以來，全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，生產(chǎn)總值中三次產(chǎn)業(yè)比例由1952年的75.1：9.9：15調(diào)整為2008年的16：46.6：37.4，其中二、三產(chǎn)比重提高了59.1個百分點(diǎn)。

　　工業(yè)化進(jìn)程明顯加快，工業(yè)成為拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。全省基本形成了分工合理、門類較為齊全的工業(yè)體系，冶金、建材、化工、農(nóng)產(chǎn)品加工、煤炭、電力等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在全國的地位進(jìn)一步鞏固，裝備制造、電子信息、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)逐步向高加工度方向演進(jìn)。2008年工業(yè)增加值達(dá)到3487.5億元，比1952年增長了727.9倍，年均增長12.5%；工業(yè)化率由7.7%提高到39.3%，工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到54.8%。全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)突破1萬戶，達(dá)到11392戶，其中馬鋼、銅陵有色、安慶石化等11戶企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超百億元。

　　農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快。2008年糧食產(chǎn)量3023.3萬噸，油料產(chǎn)量228萬噸，棉花產(chǎn)量36.9萬噸，分別比1949年增長3.7倍、14.3倍和20.2倍，肉類、水產(chǎn)品及其它農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量均大幅增長。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營不斷發(fā)展，2008年省級以上龍頭企業(yè)達(dá)433家，其中年銷售收入超億元的達(dá)200家，各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到7178個。

　　服務(wù)業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)，新興服務(wù)業(yè)迅速興起。交通運(yùn)輸、批發(fā)零售、住宿餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)長足發(fā)展，為滿足人民群眾多樣化需求、增加就業(yè)崗位、繁榮城鄉(xiāng)市場做出重要貢獻(xiàn)。房地產(chǎn)、金融、教育、文化、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，服務(wù)業(yè)整體水平明顯提升。1952—2008年，服務(wù)業(yè)增加值年均增長9.4%，占生產(chǎn)總值的比重由15%提高到37.4%。

　　三、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐能力明顯提高

　　新中國成立伊始，江淮大地百廢待興，全省拉開了大規(guī)模建設(shè)的序幕。1950—2008年，累計完成固定資產(chǎn)投資2.98萬億元，年均增長19.5%。特別是2004年以來，堅持以大投入帶動大發(fā)展，全力實(shí)施“861”行動計劃，建成了一大批事關(guān)全局的重大項(xiàng)目，全社會固定資產(chǎn)投資先后跨越五個千億元臺階，年均增長35.7%，2008年投資規(guī)模達(dá)到6789億元，人均投資額首次突破1萬元。通過大規(guī)模投資建設(shè)，全省基礎(chǔ)設(shè)施條件大為改善，為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展提供了有力支撐。

　　能源方面，原煤產(chǎn)量由1949年的114萬噸提高到2008年的1.2億噸，兩淮億噸級大型煤炭基地正式建成；發(fā)電量由0.2億千瓦時提高到1093億千瓦時，目前全省電力裝機(jī)容量達(dá)到2830萬千瓦，能源保障程度明顯提高。

　　交通方面，鐵路營業(yè)里程由1949年的719公里增加到2008年的2871公里，增長近3倍；公路通車?yán)锍逃?088公里增加到148827公里，增長70倍，其中高速公路從無到有，2008年通車?yán)锍踢_(dá)到2506公里，實(shí)現(xiàn)了市市通鐵路、高速公路的目標(biāo)，以干線鐵路、高速公路、長江黃金水道和機(jī)場為骨架的綜合交通體系基本形成。

　　水利方面，先后建成佛子嶺、響洪甸、磨子潭、梅山等大中型水庫，淠史杭、駟馬山、女山湖等大型灌區(qū)，有效灌溉面積3453.7千公頃，比1949年增長2.7倍；長江干堤全面加固，達(dá)到防御1954年型特大洪水的能力；淮河治理掀起新一輪高潮，14項(xiàng)治淮骨干工程全面建成；城市防洪、大型排澇泵站、病險水庫加固等加快推進(jìn)，防洪保安能力明顯提高，長期以來制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的水患大大緩解。

　　信息方面，覆蓋城鄉(xiāng)的新一代多媒體骨干通信網(wǎng)和信息傳輸網(wǎng)絡(luò)基本建成，光纖通信線路通達(dá)全部行政村，寬帶數(shù)據(jù)網(wǎng)覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大部分行政村，電子政務(wù)專網(wǎng)投入運(yùn)行，電子商務(wù)得到廣泛運(yùn)用，“數(shù)字安徽”框架基本建立。2008年寬帶網(wǎng)用戶達(dá)到186.8萬戶，固定和移動電話用戶3095萬戶，每百人擁有電話數(shù)由1949年的0.01部增加到50.5部。

　　四、社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制加快建立，市場配置資源的基礎(chǔ)性作用不斷增強(qiáng)

　　行政管理體制改革加快推進(jìn)。行政效能建設(shè)全面展開，政府管理創(chuàng)新步伐加快，實(shí)現(xiàn)工作重心由事前審批向事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，政府職能逐步轉(zhuǎn)到“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)”上來。投資體制改革取得階段性成果，企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案手續(xù)進(jìn)一步簡化。財政體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，公共財政體制框架基本建立。

　　國有企業(yè)改革進(jìn)展順利。國有大中型企業(yè)公司制改革基本完成，產(chǎn)權(quán)多元化和重組步伐加快，企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制及分離辦社會職能進(jìn)展順利。企業(yè)上市工作成效顯著，共有上市公司56戶，居全國第9位。

　　農(nóng)村改革不斷深入。1978年在全國率先實(shí)行“包產(chǎn)到戶”，拉開了以家庭承包經(jīng)營責(zé)任制為主要內(nèi)容的農(nóng)村改革序幕。1999年在全國率先進(jìn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)，減免直至取消農(nóng)業(yè)稅，大大減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。近年來，又全面推開農(nóng)村綜合改革，農(nóng)村工作新機(jī)制初步建立。

　　地方金融改革取得突破。成功組建徽商銀行并實(shí)現(xiàn)增資擴(kuò)股，進(jìn)一步壯大了資本實(shí)力，優(yōu)化了股權(quán)結(jié)構(gòu)。農(nóng)村信用社改革進(jìn)展順利，已組建農(nóng)村商業(yè)銀行和合作銀行23家。以省擔(dān)保集團(tuán)為龍頭的省市縣三級中小企業(yè)信用擔(dān)保體系基本建立，小額貸款公司加快發(fā)展，多元化的現(xiàn)代金融體系框架已經(jīng)形成。

　　市場體系建設(shè)步伐加快。到2008年底，全省擁有億元以上商品交易市場125個。限額以上批發(fā)零售、餐飲業(yè)法人企業(yè)2213家，連鎖門店7508個，其中營業(yè)收入在10億元以上企業(yè)62家。資本、技術(shù)、勞動、土地等要素市場逐步建立健全。

　　非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。2008年非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值4995.8億元，占生產(chǎn)總值比重達(dá)56.3%，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)71.8%。以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)相互競爭共同發(fā)展的格局已經(jīng)形成。

　　五、對外開放水平不斷提高，形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局

　　改革開放以來，我省始終堅持對外開放的基本國策，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化及國際產(chǎn)業(yè)資本加速轉(zhuǎn)移的新形勢，不斷擴(kuò)大對外開放領(lǐng)域，拓展對外開放的廣度和深度。

　　對外貿(mào)易迅速發(fā)展。全省進(jìn)出口總額由1973年的1113萬美元迅速增加到2008年的204.4億美元，其中出口由1113萬美元增加到113.5億美元，年均分別增長24%和21.9%；經(jīng)濟(jì)外向度由0.2%上升到16%，位居中西部地區(qū)前列。目前，與我省建立貿(mào)易關(guān)系的國家和地區(qū)由改革開放初期的10多個增加到200多個。

　　利用外資規(guī)模不斷擴(kuò)大。自1985年我省第一家外商投資企業(yè)——安利人造革有限公司成立以來，到2008年全省共有外商投資企業(yè)2535家，累計利用外商直接投資133.2億美元，其中2008年達(dá)到34.9億美元；境外世界500強(qiáng)企業(yè)已有44家來皖投資興業(yè)。外商投資領(lǐng)域從加工制造業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域不斷拓展。

　　“走出去”戰(zhàn)略加快實(shí)施。到2008年底，我省已與100多個國家或地區(qū)開展業(yè)務(wù)合作，累計簽訂對外承包工程和勞務(wù)合作合同2243份，完成營業(yè)額37.2億美元。對外投資企業(yè)不斷增多，累計設(shè)立境外企業(yè)124家。

　　國內(nèi)區(qū)域合作不斷深入。主動接軌長三角，積極參與泛長三角區(qū)域發(fā)展分工，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、市場準(zhǔn)入等領(lǐng)域的對接，泛長三角區(qū)域合作機(jī)制初步建立。與中西部地區(qū)的橫向經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)一步加強(qiáng)。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)模迅速擴(kuò)大，2008年實(shí)際利用省外資金3226.5億元，比2002年增長了17.5倍，年均增長62.5%；其中來自長三角的資金占55%以上。

　　六、城市化水平明顯提高，城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展

　　長期以來，安徽城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出，區(qū)域發(fā)展極不平衡，成為制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要因素。改革開放后，尤其是新世紀(jì)以來，省委、省政府堅持從實(shí)際出發(fā)，大力實(shí)施中心城市帶動戰(zhàn)略，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展，取得明顯成效。

　　城市化進(jìn)程明顯加快。全省城鎮(zhèn)人口由1952年的228萬人增加到2008年的2730萬人，城鎮(zhèn)化率由7.7%提高到40.5%，年均提高0.6個百分點(diǎn)，其中改革開放以來年均提高0.9個百分點(diǎn)。合肥、蕪湖區(qū)域中心城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速提升、城市功能日趨完善。馬鞍山、蚌埠、銅陵、安慶等市道路、供水、供氣、綠化、污染治理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，承載能力明顯提高。

　　城鎮(zhèn)一體化發(fā)展開始起步。近年來，各地在加快新農(nóng)村建設(shè)的同時，充分發(fā)揮城市對農(nóng)村的輻射和帶動作用，推動基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。馬鞍山、蕪湖、銅陵、合肥、淮北五市先后獲批開展城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試點(diǎn)，標(biāo)志著我省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展進(jìn)入一個新的階段。

　　區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。堅持分類指導(dǎo)，加大對皖北地區(qū)支持力度，沿淮城市群發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化，自我發(fā)展能力明顯增強(qiáng)；以合肥經(jīng)濟(jì)圈、皖江城市帶、沿淮城市群三大板塊為主導(dǎo)的區(qū)域發(fā)展格局基本確立。加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，擴(kuò)大縣級經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限，有效激發(fā)了縣域發(fā)展活力，2008年縣域生產(chǎn)總值占全省比重達(dá)到47.8%，有8個縣(市)經(jīng)濟(jì)總量超過百億元。

　　七、社會事業(yè)全面進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)

　　新中國成立后，特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)得到全面加強(qiáng)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)。

　　科技事業(yè)碩果累累。2008年，全省各類科研機(jī)構(gòu)1533個，科技活動人員15萬人，均比1985年增長4.7倍；研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入99.5億元，增長337倍，相當(dāng)于生產(chǎn)總值的比重由0.09%提高到1.12%；取得省部級以上重大科技成果668項(xiàng)，專利申請量達(dá)10409件。涌現(xiàn)出奇瑞公司、江汽集團(tuán)、海螺集團(tuán)等一批全國自主創(chuàng)新的典范。合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，企業(yè)、高校和科研院所創(chuàng)新積極性明顯提高，形成了較為濃厚的自主創(chuàng)新氛圍。

　　各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。2006年全面實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)，學(xué)齡兒童入學(xué)率由1953年的35%提高到2008年的99.84%；初中階段適齡人口入學(xué)率達(dá)99.02%。高中階段教育發(fā)展迅速，普通高中在校生由1949年的4400人增加到133.7萬人。高等教育邁上新臺階，在校生由1949年的1052人增加到80.8萬人，高等教育毛入學(xué)率提高到21.2%。

　　覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生體系初步建立。到2008年底，全省每萬人專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)由1949年的0.1人增加到30.7人。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度全面建立，參合率達(dá)到90.1%，多層次醫(yī)療保障體系初步形成。居民平均預(yù)期壽命由1949年的35歲提高到2005年的73歲。

　　可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。人口增長得到有效控制，人口自然增長率連續(xù)8年控制在7‰以下。生態(tài)安徽建設(shè)進(jìn)展順利，被批準(zhǔn)為全國第七個、也是中西部地區(qū)唯一的生態(tài)建設(shè)試點(diǎn)省，森林覆蓋率達(dá)26.1%。重點(diǎn)流域污染治理成效明顯，至2008年底建成污水處理廠63座，日污水處理能力313.5萬噸，實(shí)現(xiàn)了淮河、巢湖流域每個市縣至少建成一座污水處理廠的目標(biāo)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)開始起步，10家單位獲批國家級試點(diǎn)，啟動111家省級試點(diǎn)。節(jié)能減排取得初步成效，萬元GDP能耗由1995年的2.1噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到2008年的1.075噸標(biāo)準(zhǔn)煤；化學(xué)需氧量、二氧化硫等主要污染物排放得到有效控制。

　　八、人民生活水平顯著提高，實(shí)現(xiàn)了從貧困到總體小康的歷史性跨越

　　新中國成立60年來，伴隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民生活水平顯著提高，從基本消除貧困到解決溫飽，再到總體小康，目前正向全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)邁進(jìn)。

　　城鄉(xiāng)居民收入大幅增長。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由1981年的425元提高到2008年的12990元，增長29.6倍，年均增長13.5%；農(nóng)民人均純收入由246元提高到4202元，增長16.1倍，年均增長8%。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額由1952年的1000萬元增加到2008年底的5647.5億元，人均儲蓄額由0.3元增加到8378元。

　　居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級。城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)由1981年的60.5%下降到2008年的41%，農(nóng)村居民家庭由1954年的74.7%下降到44.3%。每百戶城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民擁有彩電、電冰箱、洗衣機(jī)分別由1989年的156.4臺、30.2臺增加到2008年的326.4臺和188.7臺。汽車開始進(jìn)入家庭，每百戶城鄉(xiāng)居民擁有家用汽車2.3輛和0.5輛。城鎮(zhèn)居民人均住房面積由1981年的6.6平方米提高到2008年的20.9平方米，農(nóng)村居民由9.8平方米提高到29.9平方米，分別增長2.2倍和2.1倍。

　　社會保障制度加快建立。2008年，全省城鎮(zhèn)參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)578萬人，基本醫(yī)療保險人數(shù)1322萬人，分別比2000年增加258萬人和1193萬人；參加失業(yè)、工傷、生育保險人數(shù)分別達(dá)到373、292.9和237.5萬人。城鄉(xiāng)最低生活保障制度基本建立，2008年保障人數(shù)分別為99.2和186.2萬人。農(nóng)村基本養(yǎng)老保險開始啟動，被征地農(nóng)民社會保障制度加快建立。

　　奮進(jìn)中的安徽已經(jīng)站在一個新的起點(diǎn)，邁入厚積薄發(fā)、加速崛起的新階段，踏上科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的新征程。展望未來，我們堅信，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全省人民的共同努力下，安徽一定能夠不斷開創(chuàng)改革開放和中國特色社會主義事業(yè)的新局面，江淮大地必將迎來更加燦爛輝煌的明天！