一、建立分類管理機(jī)制

　　將部門(mén)預(yù)算結(jié)余資金按支出內(nèi)容劃分為基本支出結(jié)余和項(xiàng)目支出結(jié)余；項(xiàng)目支出結(jié)余按項(xiàng)目進(jìn)展情況分為需結(jié)轉(zhuǎn)使用結(jié)余和項(xiàng)目?jī)艚Y(jié)余。對(duì)基本支出結(jié)余全額結(jié)轉(zhuǎn)下一年度，按規(guī)定用途列支；對(duì)需結(jié)轉(zhuǎn)使用的項(xiàng)目結(jié)余資金，原則上予以結(jié)轉(zhuǎn)使用；對(duì)有項(xiàng)目?jī)艚Y(jié)余資金的部門(mén)，在申報(bào)下年度預(yù)算時(shí)作為本部門(mén)下一年度項(xiàng)目支出預(yù)算的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，優(yōu)先安排使用。

　　二、規(guī)范使用審批機(jī)制

　　年度終了對(duì)結(jié)余資金進(jìn)行確認(rèn)，由各部門(mén)向市財(cái)政提交本部門(mén)當(dāng)年結(jié)余資金的具體處理建議，市財(cái)政負(fù)責(zé)對(duì)部門(mén)結(jié)余和有關(guān)情況進(jìn)行審核確認(rèn)，匯總報(bào)市政府審批，作收回或結(jié)轉(zhuǎn)處理。在結(jié)余資金的使用上，由各部門(mén)在預(yù)算編制時(shí)提出下年度動(dòng)用結(jié)余資金支出意見(jiàn)。市財(cái)政在審核編制部門(mén)預(yù)算時(shí)，統(tǒng)籌考慮部門(mén)支出賬戶結(jié)余，提高資金使用效益。

　　三、建立激勵(lì)約束機(jī)制

　　年度預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，鼓勵(lì)部門(mén)動(dòng)用一定額度的以前年度基本支出結(jié)余或項(xiàng)目結(jié)余，用于解決由市財(cái)政負(fù)擔(dān)的本部門(mén)歷史遺留問(wèn)題或因不可預(yù)見(jiàn)因素增加的年內(nèi)項(xiàng)目支出需求；開(kāi)展部門(mén)結(jié)余資金管理情況檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為的部門(mén)，通過(guò)調(diào)減部門(mén)預(yù)算等方式將結(jié)余資金收回市財(cái)政。