近兩年來(lái)，各級(jí)政府均設(shè)立多項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，但日前據(jù)市審計(jì)部門(mén)審計(jì)發(fā)現(xiàn)，以政府科技研發(fā)專(zhuān)項(xiàng)資金名義發(fā)放給某企業(yè)的500萬(wàn)無(wú)息貸款，竟有450萬(wàn)被企業(yè)挪至股市炒股，暴露出專(zhuān)項(xiàng)扶持資金監(jiān)管的新問(wèn)題。南山區(qū)未雨綢繆，高度重視并強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)管，今年全區(qū)安排扶持產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展資金6億元，是去年的5.5倍，1-8月份共撥付2.44億元，是去年同期的3.4倍。結(jié)合資金量大大增加的實(shí)際，南山區(qū)多舉措加強(qiáng)監(jiān)管：

　　一、加強(qiáng)制度建設(shè)

　　結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法、操作規(guī)程、操作細(xì)則，明確各專(zhuān)項(xiàng)資金具體使用范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)；建立統(tǒng)一的企業(yè)扶持項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，避免出現(xiàn)企業(yè)多頭申請(qǐng)、重復(fù)安排的情況。

　　二、增強(qiáng)政策透明度

　　公開(kāi)扶持資金申請(qǐng)程序和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行扶持項(xiàng)目和資助額度公示制度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督；通過(guò)組建8個(gè)服務(wù)企業(yè)小組深入轄區(qū)企業(yè)開(kāi)展服務(wù)、設(shè)立政府扶持企業(yè)政策咨詢(xún)熱線(xiàn)、匯編扶持企業(yè)文件等方式加強(qiáng)政策宣傳。

　　三、嚴(yán)把專(zhuān)項(xiàng)資金使用審核關(guān)

　　核實(shí)企業(yè)近三年來(lái)從各級(jí)政府獲得資助情況，作為資金分配重要參考依據(jù)；了解企業(yè)工商注冊(cè)及稅務(wù)登記、近兩年度財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)及納稅等情況，將對(duì)企業(yè)的扶持與其稅收貢獻(xiàn)相結(jié)合，扶持金額原則上不超出其上年度納稅總額，同一企業(yè)扶持連續(xù)不能超過(guò)三年。

　　四、完善評(píng)審專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè)和管理

　　整合專(zhuān)家資源，建立健全全區(qū)統(tǒng)一的專(zhuān)項(xiàng)資金評(píng)審專(zhuān)家?guī)欤�定期�?duì)評(píng)審專(zhuān)家進(jìn)行調(diào)整、增補(bǔ)、輪換；嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)審專(zhuān)家入選、抽取的有關(guān)程序，確保項(xiàng)目評(píng)審專(zhuān)家意見(jiàn)的獨(dú)立性和公正性。

　　五、強(qiáng)化追蹤問(wèn)效

　　建立扶持資金使用績(jī)效評(píng)估機(jī)制，評(píng)估結(jié)果作為以后資金安排的重要依據(jù)；加大監(jiān)管力度，監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等監(jiān)督部門(mén)不定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查和評(píng)估。