安徽石臺(tái):建立“互助銀行”
“多虧了我們自己的‘互助銀行’,不然的話,我這9畝多無(wú)性系茶樹(shù)很難發(fā)展起來(lái)。”8月底,石臺(tái)縣丁香鎮(zhèn)新中村村民劉同保指著綠油油的茶園感慨地說(shuō)。
劉同保說(shuō)的“互助銀行”,是指村互助基金組織。這種由貧困村村民自愿參加成立的非營(yíng)利性互助合作組織,已在全縣79個(gè)行政村全部建立起來(lái)。
石臺(tái)是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣。據(jù)了解,從2008年開(kāi)始,該縣按照省扶貧辦和省財(cái)政廳要求,在全縣各村推廣創(chuàng)辦互助基金組。它是以財(cái)政扶貧資金為引導(dǎo),村民自愿繳納一定比例資金為依托,社會(huì)捐款為補(bǔ)充,在貧困村建立民有、民用、民營(yíng)、民管、民享、周轉(zhuǎn)使用的生產(chǎn)發(fā)展資金。截至目前,該縣村村建有互助基金組,共籌集互助基金478.49萬(wàn)元,其中安排扶貧資金425萬(wàn)元、農(nóng)戶交納股金53.49萬(wàn)元;共吸納2519戶貧困戶入組。
以往,貧困戶“貸款難”問(wèn)題十分突出。自從建立互助基金組后,石臺(tái)縣廣大貧困戶普遍感到“借款有門(mén)”。七都鎮(zhèn)龍?zhí)锎遑毨舫讨拘劢榻B說(shuō),每個(gè)貧困戶只要交納100元至200元,就可進(jìn)入互助組。每戶一次借款最高限額不超過(guò)5000元,用途僅限于發(fā)展生產(chǎn)項(xiàng)目,期限一般不超過(guò)一年。由于手續(xù)簡(jiǎn)便,使用費(fèi)率很低,深受農(nóng)民群眾歡迎,他們都親切地稱(chēng)互助基金組為“我們貧困戶自己的銀行!”互助基金組運(yùn)行一年多來(lái),受益貧困戶已達(dá)350戶次,累計(jì)發(fā)放借款300萬(wàn)元,其中扶持種養(yǎng)業(yè)250萬(wàn)元、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)30萬(wàn)元、商業(yè)運(yùn)輸業(yè)20萬(wàn)元。尤其是積極探索出一條財(cái)政扶貧資金使用管理的新路,變“輸血”為“造血”,逐步由“救濟(jì)式”扶貧向“開(kāi)發(fā)式”扶貧轉(zhuǎn)變,提高了貧困村、貧困戶自我積累、自我管理、互助互濟(jì)和持續(xù)發(fā)展的能力。