自富士康落戶淮安和2006年第一屆臺(tái)商淮安論壇成功舉辦之后，達(dá)方電子、大同電子、臺(tái)玻集團(tuán)、韓泰輪胎、康師傅方便面、宏盛箱包、美的電機(jī)、紅豆紡織、志高空調(diào)等一批知名臺(tái)資企業(yè)陸續(xù)落戶淮安，形成了“一花引來百花開”的效應(yīng)。臺(tái)資企業(yè)已經(jīng)成為淮安經(jīng)濟(jì)杠桿的新支點(diǎn)。打造“南有昆山、北有淮安”的臺(tái)資集聚高地的戰(zhàn)略構(gòu)想，正在迅速變成現(xiàn)實(shí)。

　　2007年11月28日，由市政府和清華大學(xué)臺(tái)灣研究所共同主辦的第二屆臺(tái)商淮安論壇隆重舉行。清華大學(xué)臺(tái)灣研究所所長(zhǎng)劉震濤教授，臺(tái)灣中原大學(xué)副校長(zhǎng)呂鴻德教授，臺(tái)灣慈濟(jì)大學(xué)傳播學(xué)系助理教授李明軒，清華大學(xué)臺(tái)灣研究所副教授李保明，鑫系財(cái)務(wù)顧問股份有限公司總經(jīng)理洪平安等專家學(xué)者，富士康科技集團(tuán)總經(jīng)理游象富以及來自港臺(tái)地區(qū)的150多位客商、嘉賓應(yīng)邀出席。中央電視臺(tái)《海峽兩岸》主持人柴璐在主持洽談會(huì)時(shí)笑言：“第一屆和北大‘聯(lián)手’，第二屆與清華‘擁抱’，蘇北經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇肯定會(huì)越辦越好。”

　　臺(tái)企紛至沓來 高地效應(yīng)初顯

　　的確，經(jīng)過近年的飛速發(fā)展，淮安的臺(tái)資企業(yè)越來越多，淮安打造臺(tái)資集聚高地的曝光率越來越高，外界特別是臺(tái)商、專家學(xué)者對(duì)淮安的關(guān)注程度也越來越高。

　　近年來，我市全力加快臺(tái)資和IT產(chǎn)業(yè)引進(jìn)步伐，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地規(guī)劃好產(chǎn)業(yè)、區(qū)位等方面要素，科學(xué)制定臺(tái)資聚集、IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展的近期和中遠(yuǎn)期規(guī)劃；著力發(fā)展以淮安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為中心，以富士康為龍頭，形成以計(jì)算機(jī)接插件等消費(fèi)類電子產(chǎn)品為代表的計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群；加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，根據(jù)臺(tái)資及IT產(chǎn)業(yè)集群中長(zhǎng)期發(fā)展需要，超前建設(shè)好交通、通訊、供水、供電、供熱、排污等基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的硬環(huán)境；加強(qiáng)臺(tái)資和IT產(chǎn)業(yè)招商，探索建立招商推介新機(jī)制，有針對(duì)性地在境內(nèi)外舉辦臺(tái)資、IT產(chǎn)業(yè)專題招商活動(dòng)；注重招商選資，提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，重點(diǎn)引進(jìn)成長(zhǎng)性好、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)的重大項(xiàng)目，引進(jìn)技術(shù)含量高、稅收貢獻(xiàn)大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、資源消耗少的高增長(zhǎng)項(xiàng)目；加大人才培養(yǎng)力度，研究制定對(duì)臺(tái)招商、培育IT產(chǎn)業(yè)人才的專項(xiàng)政策，大力引導(dǎo)和支持高校及教師參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)專門人才。

　　臺(tái)資正加速向淮安聚集。高雪坤說，如今到開發(fā)區(qū)落戶的臺(tái)資“巨人”越來越多：2006年引進(jìn)了世界500強(qiáng)企業(yè)臺(tái)灣鴻海集團(tuán)，投資18億美元建設(shè)富士康淮安科技城。2007年，又成功引進(jìn)了世界IT行業(yè)百?gòu)?qiáng)臺(tái)灣明基集團(tuán)、臺(tái)灣最大的家用電器生產(chǎn)商大同電子、世界十大浮法玻璃生產(chǎn)企業(yè)臺(tái)玻集團(tuán)。2006年，淮安新批港臺(tái)項(xiàng)目88個(gè)，協(xié)議利用港臺(tái)外資3.86億美元，分別占到全市新批外資項(xiàng)目和協(xié)議注冊(cè)外資的64%、60%。2007年全市已批準(zhǔn)港臺(tái)項(xiàng)目76個(gè)，占新批外資項(xiàng)目的78%，協(xié)議注冊(cè)外資達(dá)到6.4億美元，占注冊(cè)外資總額的83%。

　　承接臺(tái)商“內(nèi)遷北徙”打造淮安“比較優(yōu)勢(shì)”

　　臺(tái)商投資“內(nèi)遷北徙”是臺(tái)商和蘇北需要共同把握的機(jī)遇。而淮安如何在激烈的對(duì)臺(tái)招商競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)呢？這是淮安市政府決策者們最想得到專家指點(diǎn)的課題。結(jié)合經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和淮安現(xiàn)狀，參加論壇的專家給出了獨(dú)到的見解。

　　論壇上，李保明教授勾勒出了20年來臺(tái)資在大陸發(fā)展的三次變遷：上世紀(jì)80年代末，尤其是1992至1995年間，為率先開發(fā)的特區(qū)政策所吸引，臺(tái)商在廣東和福建沿海大量投資；上世紀(jì)90年代中期到新世紀(jì)，臺(tái)商投資向長(zhǎng)三角地區(qū)轉(zhuǎn)移；而最近兩年，臺(tái)商投資正在從東部沿海地區(qū)向中西部及北部地區(qū)轉(zhuǎn)移與擴(kuò)張。他發(fā)現(xiàn)，其中，第一次遷徙來的臺(tái)資企業(yè)多以勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，如紡織成衣、制鞋、玩具。第二次遷徙，臺(tái)商投資產(chǎn)業(yè)以電子信息制造業(yè)為主。至于第三次遷徙的產(chǎn)業(yè)布局，他認(rèn)為，出口外銷型企業(yè)仍將集中在東部沿海及靠近機(jī)場(chǎng)、港口的地區(qū)，內(nèi)銷型企業(yè)將向中西部擴(kuò)展；電子信息等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)仍將集中在東部沿海，勞動(dòng)密集型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)率先向內(nèi)地?cái)U(kuò)展。

　　李保明提出了“地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)”理論。他說，地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)主要是兩個(gè)：成本優(yōu)勢(shì)和環(huán)境優(yōu)勢(shì)。成本優(yōu)勢(shì)包括，勞動(dòng)力資源、土地資源、水電資源、基礎(chǔ)設(shè)施；環(huán)境優(yōu)勢(shì)包括，鼓勵(lì)與優(yōu)惠政策、政府對(duì)企業(yè)的服務(wù)、產(chǎn)業(yè)完整程度、市場(chǎng)大小、科技水平。對(duì)淮安等蘇北城市來說，打造地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)要從以下方面著手：根據(jù)自身特點(diǎn)，確定優(yōu)勢(shì)與特色產(chǎn)業(yè)，比如淮安就提出打造IT產(chǎn)業(yè)的臺(tái)資高地；以龍頭企業(yè)為基礎(chǔ)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)；做好城市發(fā)展規(guī)劃，為城市發(fā)展留下空間；利用與蘇南同處一個(gè)行政區(qū)的優(yōu)勢(shì)，自主發(fā)展與承接蘇南地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相結(jié)合；擴(kuò)大宣傳，提高城市知名度；進(jìn)一步發(fā)揮服務(wù)優(yōu)勢(shì)，打造服務(wù)臺(tái)商的蘇北品牌。

　　呂鴻德教授指出，如今，越來越多的跨國(guó)企業(yè)在重走“中國(guó)新絲路”，臺(tái)灣企業(yè)亦是如此，大陸是他們“非贏不可的市場(chǎng)”。他認(rèn)為，大陸地方政府要吸引臺(tái)資落戶，必須要有“平臺(tái)經(jīng)濟(jì)”的概念。在超競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代，不僅是“核心競(jìng)爭(zhēng)力”的對(duì)抗，更是“體系競(jìng)爭(zhēng)力”、“平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)力”的較量，“你搭建的平臺(tái)有多大，你的話語權(quán)就有多大。”呂鴻德認(rèn)為，一方面臺(tái)資需要新平臺(tái)，新的著陸場(chǎng)，一方面地方政府要注重搭建平臺(tái)，比如規(guī)劃新產(chǎn)業(yè)集群。

　　“大個(gè)頭”項(xiàng)目“扎堆”盛大論壇結(jié)出碩果

　　在這次論壇舉行期間，我市共有商業(yè)廣場(chǎng)、高檔裝飾材料、電子、機(jī)電、家具、銅業(yè)生產(chǎn)等30個(gè)項(xiàng)目集中簽約。這30個(gè)項(xiàng)目協(xié)議總投資人民幣66.03億元，協(xié)議利用外資1.332億美元，合計(jì)人民幣76.02億元。其中億元項(xiàng)目15個(gè)，外資項(xiàng)目13個(gè)。富譽(yù)電子科技（淮安）有限公司接插件生產(chǎn)二期等32個(gè)項(xiàng)目亦在此次論壇期間集中進(jìn)行了開工、竣工剪彩。

　　除了大項(xiàng)目在本次論壇上成功簽約，淮安的知名度和影響力進(jìn)一步提升也是論壇的成果之一。

　　淮安的獨(dú)特魅力、投資價(jià)值和美好發(fā)展前景得到了與會(huì)專家學(xué)者的充分認(rèn)可。李明軒對(duì)淮安著力打造文化名城、名人故里、運(yùn)河之都、美食之鄉(xiāng)、生態(tài)家園五張名片，創(chuàng)建國(guó)家園林城市，大力發(fā)展旅游業(yè)等舉措深為認(rèn)同。李明軒與富士康總裁郭臺(tái)銘先生很早就相識(shí)。在李明軒的眼中，郭臺(tái)銘先生是一個(gè)有著獨(dú)特的戰(zhàn)略眼光、很有氣魄的人，富士康選擇落戶淮安就是一個(gè)證明，也說明淮安是一個(gè)有著獨(dú)特魅力和吸引力的地方。李明軒說，富士康這個(gè)企業(yè)超強(qiáng)的執(zhí)行能力不是一般的企業(yè)可以比擬的。“戰(zhàn)士就要戰(zhàn)死在沙場(chǎng)，沒有成功就不要回來。”郭臺(tái)銘先生的這句話令李明軒記憶深刻，他相信，富士康在淮安一定會(huì)做得很好，淮安經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景也會(huì)非常美好。

　　此次論壇和投資洽談會(huì)的舉辦，反響極大。2007年11月29日晚、30日中午，中央電視臺(tái)、新華社、《中國(guó)改革》雜志、現(xiàn)代快報(bào)、香港大公報(bào)、聯(lián)合報(bào)、鳳凰衛(wèi)視、《臺(tái)商》雜志、新華日?qǐng)?bào)、江蘇衛(wèi)視及本市媒體集中報(bào)道了這一盛況。各路媒體追逐著參會(huì)的專家們、淮安市主要領(lǐng)導(dǎo)，請(qǐng)他們就淮安目前的發(fā)展態(tài)勢(shì)和未來的發(fā)展規(guī)劃說想法，談?dòng)^點(diǎn)。各家媒體對(duì)投資洽談會(huì)及論壇的相關(guān)報(bào)道播放或發(fā)表后，在國(guó)內(nèi)外引起了轟動(dòng)，極大地提高了淮安及淮安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的知名度和美譽(yù)度，為淮安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)今后更好地招大商外商名商營(yíng)造了良好的輿論氛圍。