江西瑞金市財政工作六個突出呈現(xiàn)六大特點
一、突出趕超發(fā)展,財政收入持續(xù)快速穩(wěn)定增長。一是加強財稅征管,做到顆粒歸倉。組織稅源調(diào)查,摸清財政家底,及早下達任務(wù),嚴格收入考核,強化征管措施,全力保增促收,強化收入稽查,加大清繳力度。二是切實抓好收入調(diào)度,保證收入均衡入庫。加強收入調(diào)度,形成抓收合力,保證收入均衡入庫,確保每月入庫收入3500-3700萬元。同時,加強了非稅收入征管,完善了收入定期調(diào)度機制,實現(xiàn)了財政收入穩(wěn)定快速增長。至12月29日,全市財政總收入完成44208萬元,地方財政收入完成29464萬元,財政總收入和地方財政收入的增幅和質(zhì)量在全贛州市縣(市、區(qū))中名列前茅。
二、突出培育發(fā)展平臺,支持了經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益的提高。一是大力支持工業(yè)發(fā)展,安排工業(yè)發(fā)展資金2000萬元,實際撥付2500萬元,用于工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是搭建融資平臺,服務(wù)企業(yè)發(fā)展。促進銀企合作,截止目前,各銀行為我市20戶重點企業(yè)融資近4.5億元,同比增長36%。構(gòu)建融資平臺,通過城投公司融通資金3億元,有效保障了基礎(chǔ)設(shè)施和重點項目工程建設(shè)。三是加大資金投入,增強發(fā)展后勁。安排招商引資工作經(jīng)費250萬元,向紅都水產(chǎn)、金瑞發(fā)等重點企業(yè)借出周轉(zhuǎn)金1200萬元。四是放水養(yǎng)魚,幫助企業(yè)度難關(guān)。減免萬年青水泥企業(yè)增值稅1020萬元;取消和停征125項行政事業(yè)性收費的政策,預(yù)計清費減負320萬元;認真執(zhí)行房地產(chǎn)稅收減免政策,大力刺激房地產(chǎn)市場快速復(fù)蘇。五是出臺爭資爭項、招商引資、系列獎勵政策,對相關(guān)企業(yè)和業(yè)主獎勵扶持300多萬元。
三、突出構(gòu)建和諧社會,人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的支出得到保障。預(yù)計2009年全市財政支出完成109000萬元,增長20%。在支出安排上,主要體現(xiàn)了“三保”: 一保新農(nóng)村建設(shè)。安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項發(fā)展資金和新農(nóng)村建設(shè)資金2000多萬元,向農(nóng)民直接發(fā)放生產(chǎn)資料增支補貼、種糧補貼、農(nóng)機補貼375萬元。全年,財政“三農(nóng)”方面的投入達39812萬元,有效促進了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的改善和農(nóng)民增收。二保社會保障。對城鄉(xiāng)低保對象生活補助月標準分別提高到180—220元和85—95元,并將價格補貼按時發(fā)放到人;全年共發(fā)放優(yōu)撫金1579.6萬元,各類優(yōu)撫對象生活補助標準按政策落實到位;撥付五保金684.25萬元,用于提高農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標準;全年撥付低保金3255.29萬元,貧困家庭生活得到基本保障。三;A(chǔ)性公益事業(yè)。撥付4390萬元保障義務(wù)教育階段教育教學(xué);支持構(gòu)建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系,建立城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生經(jīng)費保障機制,從今年十月份起農(nóng)村衛(wèi)生院人員基本工資實行全員財政統(tǒng)發(fā);籌資280.46萬元支持城鄉(xiāng)衛(wèi)生軟、硬件建設(shè),為基層衛(wèi)生院購置各種醫(yī)療設(shè)備。
四、突出創(chuàng)新工作機制,財政改革繼續(xù)穩(wěn)步推進。一是開展執(zhí)收執(zhí)罰單位收支脫鉤改革。根據(jù)《江西省財政廳關(guān)于擴大執(zhí)收執(zhí)罰部門收支完全脫鉤試點范圍的通知》(贛財預(yù)[2009]21號)文件精神,結(jié)合我市實際,初步開展我市執(zhí)收執(zhí)罰部門收支完全脫鉤的財政管理改革的相關(guān)工作。二是推進國庫管理改革。開展國庫集中收付改革相關(guān)基礎(chǔ)工作,確定代理銀行名單,開設(shè)財政零余額、預(yù)算單位零余額銀行賬戶。三是規(guī)范和發(fā)放公務(wù)員津補貼改革順利進行。
五、突出跟蹤問效,資金使用效益逐步提高。一是積極開展市直單位2008年度財務(wù)收支執(zhí)行情況檢查。共檢查單位155個,查出違紀戶數(shù)148戶,共收繳違紀資金269.6萬元。二是加強了社會保障資金的監(jiān)督。組織人員對我市城鄉(xiāng)低保、重點優(yōu)撫對象、分散五保戶共21780戶38190人進行了逐一排查,共取消各類民政享受對象2423戶5932人,新增符合條件的特困群體城鄉(xiāng)低保、分散五保對象2174戶5833人。三是加強了評審工作的管理。1-11月,市財政投資評審中心共組織審查了各類工程預(yù)結(jié)算項目469個,建設(shè)單位送審金額47789.76萬元,審定金額37146.08萬元,審減不合理支出10643.68萬元,審減率達22.3%。四是對全市公辦義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生人數(shù)進行了抽查,核減全市公辦義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生人數(shù)696人,節(jié)約財政資金33.36萬元。
六、突出干部隊伍建設(shè),推動了財政工作跨越發(fā)展。一是加強了政治學(xué)習(xí)。開展“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”活動,提高了貫徹落實市委、市政府重大決策的能力,提高了支持經(jīng)濟發(fā)展的能力,提高了改革創(chuàng)新的能力,提高了理財為民的能力。二是加強了內(nèi)部制度建設(shè)。落實了重點工作督查督辦制度和工作紀律抽查制度,責(zé)任更加明確、執(zhí)行更加有力、考核更加嚴格、監(jiān)督更加有效。 三是加強了機關(guān)效能建設(shè)。效率意識、服務(wù)意識和群眾觀念得到增強。
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