2009年，黃岡農(nóng)村工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實中央一號文件精神，堅持科學(xué)發(fā)展觀，克服國際金融危機對沿海經(jīng)濟實體沖擊，加大回流農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)安置，高度重視“三農(nóng)”問題，認(rèn)真貫徹落實國家的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，加大對“三農(nóng)”的支持力度，促進農(nóng)村經(jīng)濟較好發(fā)展，農(nóng)民人均純收入增速盡管比上年回落4.2個百分點，但仍然超額完成了年初制定的8%的增長目標(biāo)，保持了持續(xù)增長勢頭。據(jù)對全市1000戶農(nóng)村住戶定點調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2009年黃岡農(nóng)民人均純收入突破4000元，達(dá)到4130元，比上年增加356元，增長9.43%。

　　一、2009年黃岡農(nóng)民收入增長的特點

　　（一）本地就業(yè)成為農(nóng)民增收的重要支撐

　　2009年黃岡農(nóng)民工資性收入繼續(xù)保持增長。全年農(nóng)民人均工資性純收入為1974元，比上年增加235元，增長13.5%。其中：外出從業(yè)得到收入1188.5元，比上年增加67.9元，同比增長6.06%，增速大幅回落。但是由于黃岡市爭取到的國家固定資產(chǎn)投資項目多和近年招商引資項目大量落戶投產(chǎn)，給黃岡市農(nóng)民創(chuàng)造了較多就業(yè)機會，使得農(nóng)民本地務(wù)工收入比上年增加130元，達(dá)到622.7元，增速高達(dá)26.4%，農(nóng)民本地就業(yè)成為經(jīng)濟危機下黃岡市農(nóng)民收入保增長的重要保證。

　　（二）自主創(chuàng)業(yè)成為農(nóng)民增收的新亮點

　　2009年黃岡農(nóng)民家庭經(jīng)營純收入穩(wěn)步增長達(dá)1942.1元，同比增加121元，增長6.6%。一是農(nóng)民一產(chǎn)業(yè)收入穩(wěn)中有增。盡管生豬價格下滑和飼料價格上漲給農(nóng)民增收增加了難度，單是受棉花價格大幅反彈、糧食價格穩(wěn)步上揚和生產(chǎn)資料價格回落影響，黃岡市農(nóng)民仍從一產(chǎn)業(yè)中獲得較好收益，農(nóng)業(yè)人均純收入為1657.9元，增加54.4元，增長3.4%。二是農(nóng)民經(jīng)營二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)收入快速增長。農(nóng)民人均從事非農(nóng)行業(yè)經(jīng)營取得的純收入為284.2元，增長66.6元，增速為30.6%，增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)民獲得的其他項目收益增速。農(nóng)民的自主創(chuàng)業(yè)快速增長成為農(nóng)民增收的新亮點，有望成為黃岡市農(nóng)民收入長期、穩(wěn)定增長的重要保障。

　　（三）農(nóng)民財產(chǎn)性收入穩(wěn)定

　　隨著城鄉(xiāng)一體化進程的加快，土地利用率的提高，土地資源變?yōu)橥恋刭Y本，增加了農(nóng)民的收入；農(nóng)村土地股份合作制，為農(nóng)民提供了長期而穩(wěn)定的財產(chǎn)收入。土地流轉(zhuǎn)收入、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)租金和存款利息、股權(quán)分紅等都成為農(nóng)民收入的重要組成部分。據(jù)調(diào)查，2009年黃岡市農(nóng)民財產(chǎn)性收入穩(wěn)定，人均財產(chǎn)性純收入為53.4元。

　　（四）國家惠農(nóng)政策給農(nóng)民帶來諸多實惠

　　2009年黃岡市農(nóng)民人均國家進一步增加農(nóng)資綜合直補、上調(diào)扶貧標(biāo)準(zhǔn)、家電下鄉(xiāng)補貼等等都給農(nóng)民帶來了巨大實惠，黃岡市各相關(guān)部門積極行動，保證政策到位、撥付及時。2009年黃岡市農(nóng)民人均從這些政策中收益94.8元，比上年增加22.2元。

　　二、影響黃岡農(nóng)民收入的不利因素

　　（一）黃岡農(nóng)民收入靠價格因素增長放慢

　　2009年黃岡農(nóng)民靠價格因素增長而增收的速度放慢的因素逐步顯現(xiàn)。至2006年10月以來畜牧業(yè)產(chǎn)品價格一直處下上升態(tài)勢，市場行情看好，畜牧業(yè)特別是生豬價格一直居高不下，農(nóng)民大獲實惠。同時，物價過快上漲也引來一些社會問題（如：企業(yè)生產(chǎn)成品加大、生產(chǎn)資料價格上漲幅度大、人民生活負(fù)擔(dān)加重等）。但是到2008年10月市場部分價格開始下跌，特別是生豬價格波動較為突出。穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格，確保農(nóng)民切身利益至關(guān)重要。

　　（二）農(nóng)民工就業(yè)難問題凸現(xiàn)

　　金融危機對就業(yè)形勢的影響超乎預(yù)料，中國2008年城鎮(zhèn)失業(yè)率已經(jīng)攀升到9.4%（注：中國社科院《社會藍(lán)皮書》公布的數(shù)據(jù)），必然導(dǎo)致農(nóng)民工就業(yè)形勢嚴(yán)峻。黃岡作為勞務(wù)輸出大市，目前的就業(yè)壓力，主要來自一些出口外向型企業(yè)裁員、停工、倒閉，使得很多農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)。當(dāng)前要繼續(xù)高度關(guān)注農(nóng)民工就業(yè)困難加劇、部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流問題。一要繼續(xù)鼓勵農(nóng)民工回家創(chuàng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和縣域中小企業(yè)。二要在創(chuàng)業(yè)資金方面，政府應(yīng)鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)加大信貸支持力度，提供符合農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)特點的金融產(chǎn)品，繼續(xù)加大農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)推廣力度。三要農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)屬于政府貼息的項目要按照規(guī)定給予財政貼息，幫助其解決創(chuàng)業(yè)資金困難。四要結(jié)合推進新農(nóng)村建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體制機制，采取以工代賑、以獎代補等多種形式，組織引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工積極參與農(nóng)村危房改造、農(nóng)村中小學(xué)和職業(yè)學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生院、計劃生育生殖健康服務(wù)機構(gòu)、文化設(shè)施等建設(shè)。