隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的深入開(kāi)展，國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)政策不斷出臺(tái)，財(cái)政扶持農(nóng)業(yè)資金越來(lái)越多。2009年普寧市惠農(nóng)業(yè)資金達(dá)到1.35億元。為提高惠農(nóng)資金的使用效益，該市進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政惠農(nóng)資金管理。

　　一、科學(xué)編制部門預(yù)算。通過(guò)科學(xué)編制部門預(yù)算，逐步建立公平、透明、規(guī)范的惠農(nóng)資金分配機(jī)制。

　　二、完善資金管理制度。一是按照依法行政、依法理財(cái)?shù)囊�求，逐步完善現(xiàn)有的各項(xiàng)惠農(nóng)資金制度，及時(shí)填補(bǔ)制度建設(shè)中的“空白”；二是加強(qiáng)各項(xiàng)管理制度的有機(jī)銜接，將支農(nóng)資金的使用范圍、分配、撥付、使用以及農(nóng)業(yè)財(cái)政支出預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、績(jī)效考評(píng)、監(jiān)督管理等各環(huán)節(jié)以制度化的形式確定下來(lái)。三是強(qiáng)化制度執(zhí)行，保證各項(xiàng)管理制度的落實(shí)到位，確保支農(nóng)資金管理依法按章辦事。

　　三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資金整合。一是按照“減少交叉、權(quán)責(zé)一致、強(qiáng)化協(xié)調(diào)、增強(qiáng)服務(wù)”的原則，調(diào)整和歸并部門職能分工，切實(shí)改變目前惠農(nóng)投資多頭管理的局面。二是明確惠農(nóng)資金的重點(diǎn)投向，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目打造惠農(nóng)資金整合平臺(tái)，通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施帶動(dòng)惠農(nóng)資金的集中使用。三是擴(kuò)大整合惠農(nóng)資金的力度，將糧食直補(bǔ)資金，包括糧食綜合直補(bǔ)資金，也納入整合范圍，提高資金的使用效益；四是按照“渠道不亂、用途不變、財(cái)盡其用、各記其功”的原則，形成協(xié)調(diào)配合、良性互動(dòng)的工作機(jī)制，促進(jìn)整合工作的有序開(kāi)展。

　　四、強(qiáng)化資金監(jiān)督檢查。一是對(duì)惠農(nóng)資金違規(guī)違紀(jì)使用易發(fā)地區(qū)和環(huán)節(jié)，及時(shí)采取針對(duì)性的防范措施，確保專項(xiàng)資金安全有效使用。二是積極推行惠農(nóng)資金國(guó)庫(kù)集中支付制度，實(shí)行嚴(yán)格的縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制度。三是實(shí)行農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)制度，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程監(jiān)控和項(xiàng)目完成后的檢查驗(yàn)收工作。四是加大對(duì)重點(diǎn)專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查力度，以提高資金的使用效率。

　　五、堅(jiān)持資金績(jī)效評(píng)價(jià)。通過(guò)規(guī)范農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金管理，執(zhí)行財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)政策、資金管理制度，保證資金按規(guī)定、程序、用途管理使用，以及資金的安全有效進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，并將項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效考核結(jié)果作為項(xiàng)目資金安排的重要依據(jù)，對(duì)實(shí)施效益好的項(xiàng)目加大資金投入，實(shí)施效益差的項(xiàng)目適當(dāng)減少投入。