江蘇2010年財(cái)政支出強(qiáng)化民生優(yōu)先鮮明導(dǎo)向
1月16日在結(jié)束的江蘇全省財(cái)政工作會(huì)議提出,要以保障和改善民生為重點(diǎn),進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),寧可在其他方面壓減一些開支,寧可少上幾個(gè)大項(xiàng)目,也要把民生支出“留足打夠”。
2009年全省財(cái)政總收入8400多億元,其中一般預(yù)算收入3228億元,總量位居全國(guó)第二,增量居全國(guó)第一。09年全省各級(jí)財(cái)政安排資金18.61億元,重點(diǎn)幫扶9.85萬(wàn)困難群眾實(shí)現(xiàn)再就業(yè);全省企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇平均每人每月提高了132元;支持實(shí)施義務(wù)教育學(xué)?(jī)效工資;建立從大學(xué)到小學(xué)的扶困助學(xué)體系,發(fā)放16.3億元扶困助學(xué)金,受益學(xué)生達(dá)到151萬(wàn)多人;全省160多萬(wàn)大學(xué)生全部納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)……
省財(cái)政廳廳長(zhǎng)潘永和介紹,2010年的財(cái)政工作要更多地在“調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”上下功夫,推進(jìn)公共服務(wù)均等化,積極調(diào)整國(guó)民收入分配格局,重點(diǎn)加大對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)的補(bǔ)助力度,民生支出重點(diǎn)集中在以下幾個(gè)方面:
——加大安居工程建設(shè),加大廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)和城市危舊房改造的規(guī)模和力度,切實(shí)解決中低收入家庭住房困難問(wèn)題。
——繼續(xù)實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,完善面向所有困難群體的就業(yè)援助制度,允許困難企業(yè)緩繳“五金”、階段性降低社保費(fèi)率,幫助企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位,完善創(chuàng)業(yè)扶持政策,重點(diǎn)鼓勵(lì)和指導(dǎo)大中專畢業(yè)生、失業(yè)人員、返鄉(xiāng)民工、被征地農(nóng)民的自主創(chuàng)業(yè),財(cái)政加大對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)和公共就業(yè)服務(wù)的支持力度。
——按2009年每人每月基本養(yǎng)老金的10%增加企業(yè)退休人員養(yǎng)老金。全面實(shí)施企業(yè)職工基本養(yǎng)老省級(jí)統(tǒng)籌,全面推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,全省新建2000個(gè)以上的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心。鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療衛(wèi)生制度,全省新農(nóng)合每人每年財(cái)政補(bǔ)助不低于120元。完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每人每年80元增加到不低于120元,加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人才培養(yǎng),促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。
——加大對(duì)困難群體的保障力度。蘇中、蘇北農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月210元和155元。落實(shí)部分優(yōu)扶對(duì)象和城鄉(xiāng)老黨員的生活補(bǔ)助調(diào)標(biāo)政策。加強(qiáng)對(duì)低收入家庭的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),確保困難群眾基本生活水平不因物價(jià)上漲而降低。
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