四川宣漢縣多措并舉推動投資評審工作見實效
2009年,宣漢縣縣財政投資評審工作堅持“不唯減、不唯增、只唯實”的財政投資評審理念,以服務(wù)財政預(yù)算管理為主線,以合理控制工程造價為目的,積極推動財政投資評審工作再邁新臺階。
一是嚴(yán)格程序,規(guī)范操作。嚴(yán)格按照《基本建設(shè)財務(wù)管理》、《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》、《宣漢縣財政性投資項目管理辦法》等政策規(guī)定,明確了財政投資評審的范圍、依據(jù)、內(nèi)容、程序及相關(guān)行為,建立健全行之有效的財政投資評審工作規(guī)程。采取公開、公平方式確定中介機構(gòu),通過八家中介機構(gòu)公開、公平、公正的比選,四川天成工程造價咨詢有限公司中選,并實行一年一定的簽約。對數(shù)額較大且比較復(fù)雜的項目由中介機構(gòu)評審,再由評審中心復(fù)核,數(shù)量小的零星工程由評審中心直接評審。同時,在強化評審工作程序上狠下功夫,實行初審、稽核、會審三級復(fù)核制度,各負(fù)其責(zé),層層把關(guān)。
二是強化監(jiān)督,科學(xué)管理。借助財政投資評審中心的技術(shù)力量,參與項目的管理,特別加強對拉動內(nèi)需項目和災(zāi)后重建項目的全過程監(jiān)管。對每一個項目建檔建卡,包括項目的立項、投資計劃、資金計劃、招投標(biāo)資料、施工合同、隱蔽資料、工程預(yù)結(jié)算書等;注重項目前期管理工作,通過資金審查對資金計劃不落實的項目建議不予立項;進(jìn)行預(yù)算評審,凡是需要招標(biāo)或比選的項目,其控制價由財政部門進(jìn)行控制價審查,評審結(jié)果作為招標(biāo)控制價依據(jù);加強對招標(biāo)文件中涉及工程價款的支付、新增價款的確認(rèn)、風(fēng)險因素的調(diào)整等條款財政部門進(jìn)行符合性審查,全年共參加招投標(biāo)會議13次;參加隱蔽工程驗收,做好新增工程量的記錄工作,對政府性投資項目特別是市政工程項目、交通項目、移民后期扶持項目均由投資評審人員到場對隱蔽工程進(jìn)行檢查,記錄工程量,確定價款;對政府性投資項目新增工程量及價款評審人員必須到場,記錄新增工程量,評審新增價款;和項目主管部門一道,檢查核實工程進(jìn)度,做到每一個項目按設(shè)計進(jìn)行施工,按質(zhì)完成工程量;積極參與項目竣工驗收工作,協(xié)議辦理工程結(jié)算,今年共有64人次參加以工代賑資金、災(zāi)后重建項目、生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)項目、大中型水庫移民后期扶持項目驗收工作。