寶雞市財(cái)政局“三個(gè)結(jié)合”確保財(cái)政收支快速增長(zhǎng)
2009年,面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)擴(kuò)散蔓延和財(cái)政減收政策集中出臺(tái)的雙重影響,寶雞市財(cái)政部門(mén)奮力攻堅(jiān),沉著應(yīng)對(duì),在全市經(jīng)濟(jì)快速回升的基礎(chǔ)上,采取一系列有效措施,實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收支大幅度增長(zhǎng),該市財(cái)稅總收入、地方財(cái)政收入、財(cái)政支出分別達(dá)到91.8億元、30.1億元、102億元,實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。
一是堅(jiān)持夯實(shí)目標(biāo)責(zé)任與強(qiáng)化考核激勵(lì)相結(jié)合。提早動(dòng)手分解落實(shí)收入任務(wù),年初財(cái)政工作會(huì)議上市政府與財(cái)政、國(guó)稅、地稅部門(mén)簽訂財(cái)政收入任務(wù)目標(biāo)責(zé)任書(shū),并制定《縣區(qū)財(cái)政工作考核獎(jiǎng)勵(lì)試行辦法》,每月通報(bào)各縣區(qū)財(cái)政收支完成情況排名。同時(shí),強(qiáng)化局領(lǐng)導(dǎo)包縣區(qū)抓財(cái)政收入責(zé)任制、財(cái)稅庫(kù)聯(lián)席會(huì)議制度,形成市縣合力、部門(mén)聯(lián)動(dòng)抓財(cái)政增收的工作格局,極大地調(diào)動(dòng)了各縣區(qū)、各部門(mén)組織財(cái)政收入的積極性和主動(dòng)性。
二是堅(jiān)持全面落實(shí)減稅讓利政策與依法強(qiáng)化財(cái)政收入征管相結(jié)合。一方面,不折不扣地落實(shí)好國(guó)家出臺(tái)的增值稅轉(zhuǎn)型等稅制改革政策以及行政事業(yè)性收費(fèi)減免政策,減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān),切實(shí)幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)、共度難關(guān);另一方面,堅(jiān)持依法征管,挖掘潛力,結(jié)合寶雞市2009年新開(kāi)工重大項(xiàng)目多、大宗消費(fèi)市場(chǎng)活躍的實(shí)際,加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)稅收征管,下大氣力抓好營(yíng)業(yè)稅、車(chē)船稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等增收潛力較大的稅種征管,切實(shí)做到“以豐補(bǔ)欠”。全年企業(yè)所得稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車(chē)船稅、營(yíng)業(yè)稅分別增長(zhǎng)29.9 %、42.9 %、 47.8%、51.7 %,占稅收增收額的90.1 %,對(duì)財(cái)政增收的拉動(dòng)作用非常明顯。
三是堅(jiān)持深化非稅收入征繳改革與促進(jìn)財(cái)政增收相結(jié)合。突出抓好非稅收入項(xiàng)目管理、賬戶(hù)管理、票據(jù)管理,把“消除死角,堵塞漏洞”作為深化非稅收入管理改革的基礎(chǔ)。嚴(yán)格“收支兩條線(xiàn)”管理和綜合預(yù)算管理,將訴訟費(fèi)、職稱(chēng)考試費(fèi)等行政性收費(fèi)納入預(yù)算管理,并加大國(guó)有股權(quán)收益及國(guó)有資產(chǎn)處置收入征繳力度。2009年非稅收入比上年增長(zhǎng)81.7 %,高于稅收收入增速66.2 個(gè)百分點(diǎn),成為財(cái)政增收的重要支撐點(diǎn)。
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