在措辭嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼�府工作報告中，出現(xiàn)感情色彩濃烈的詞語并不常見。但1月25日上午，省長姜大明的政府工作報告中關(guān)于“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的表述用詞卻極其感性，讓人印象深刻。

　　在政府工作報告的第四部分“打好轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)這場硬仗”中 ，“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”是當(dāng)前經(jīng)濟工作的“主攻方向”，已成為“刻不容緩的重大任務(wù)”，而且應(yīng)該“痛下決心、狠下功夫、堅定不移地加以推進(jìn)”。

　　講到此處時，姜大明省長神情凝重，聲音激昂，充滿力量。

　　1月25日，在山東省十一屆人大三次會議的第一次全體會議上，省長姜大明的政府工作報告成為今年省兩會關(guān)注的焦點。與往年不同，共7個部分的政府工作報告中，有關(guān)“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)”的工作部署單獨占了一個部分，所占比重極其突出，而“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”也成了報告中的關(guān)鍵詞，引起代表委員們的熱議。

　　“痛下決心、狠下功夫”

　　“這像是吹響沖鋒號一樣。”省政協(xié)委員盛振文的話代表了不少代表委員的感受，“很帶勁，十分鼓舞震動人心，給大家?guī)�來了充足的信心和希望。在這樣的號召下，我們更有力量了。”

　　在措辭嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼�府工作報告中，出現(xiàn)感情色彩濃烈的詞語并不常見。但1月25日上午，省長姜大明的政府工作報告中關(guān)于“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的表述用詞卻極其感性，讓人印象深刻。

　　在政府工作報告的第四部分“打好轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)這場硬仗” 中，“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”是當(dāng)前經(jīng)濟工作的“主攻方向”，已成為“刻不容緩的重大任務(wù)”，而且應(yīng)該“痛下決心、狠下功夫、堅定不移地加以推進(jìn)”。講到此處時，姜大明省長神情凝重，聲音激昂，充滿力量。

　　如此果敢堅決的用語，震撼了現(xiàn)場不少代表委員的心。“這像是吹響沖鋒號一樣。”省政協(xié)委員盛振文的話代表了不少代表委員的感受，“很帶勁，十分鼓舞震動人心，給大家?guī)�來了充足的信心和希望。在這樣的號召下，我們更有力量了。”

　　書記省長進(jìn)團(tuán)動員

　　“經(jīng)濟危機讓我們在經(jīng)濟上的問題暴露了出來，就像總書記來山東時說的，‘轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，刻不容緩’，不然在未來的發(fā)展中會吃大虧，被甩掉，要落后。”省長姜大明在參加?xùn)|營代表團(tuán)的分組審議時，做這樣的表述。

　　“沖鋒號”已吹響，“動員令”緊接著下達(dá)至各個代表團(tuán)。

　　25日下午的代表團(tuán)分組會議上，省委書記、省人大常委會主任姜異康和省委副書記、省長姜大明分別到各代表團(tuán)參與代表們對政府工作報告的審議，其間，他們再次發(fā)起動員，強調(diào)“一調(diào)一轉(zhuǎn)”的緊迫性。

　　在臨沂代表團(tuán)，姜異康強調(diào)，在去年胡總書記和溫總理來山東視察時，強調(diào)一定要痛下決心，下大力氣轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)。盡管目前全國都在講這個發(fā)展方向，但山東的針對性更強，任務(wù)更緊迫。

　　來到威海團(tuán)時，姜異康再次提到這個問題。“發(fā)展高質(zhì)、高效、高端的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展綠色經(jīng)濟，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)在當(dāng)前的經(jīng)濟形勢下尤為迫切。”

　　“經(jīng)濟危機讓我們在經(jīng)濟上的問題暴露了出來，就像總書記來山東時說的，‘轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，刻不容緩’，不然在未來的發(fā)展中會吃大虧，被甩掉，要落后。”省長姜大明在參加?xùn)|營代表團(tuán)的分組審議時，做這樣的表述。

　　同一天，省領(lǐng)導(dǎo)劉偉在泰安代表團(tuán)、王敏在威海代表團(tuán)、李群在濰坊代表團(tuán)、郭兆信在濟寧代表團(tuán)討論時，也都不約而同地強調(diào)了“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的重要性。

　　五個重點描繪路線圖

　　政府工作報告顯示，這是一個全面協(xié)同作戰(zhàn)的路線圖，包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、節(jié)能減排、自主創(chuàng)新五大基點，都是這場硬仗的高地之一。

　　在吹響“沖鋒號”之前，姜大明省長的政府工作報告中就如何“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”已經(jīng)描繪了一個十分清晰的路線圖。

　　政府工作報告顯示，這是一個全面協(xié)同作戰(zhàn)的路線圖，包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、節(jié)能減排、自主創(chuàng)新五大基點，都是這場硬仗的高地之一。

　　手中有糧，心中不慌。糧食的穩(wěn)定生產(chǎn)是打好這場硬仗的保障。調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的方向是發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，目標(biāo)是得讓農(nóng)民增收。

　　工業(yè)調(diào)整的方向是由大變強。“大而不強，為時不長”，姜異康在臨沂、威海兩個代表團(tuán)中都提到工業(yè)發(fā)展方向的問題，并稱目前即便經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)區(qū)域，也要考慮到“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”問題，以避免走許多彎路。

　　第三個戰(zhàn)場是服務(wù)業(yè)的跨越發(fā)展。服務(wù)業(yè)是山東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“短板”，目前要做的是發(fā)展生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，并加強和改善房地產(chǎn)市場的調(diào)控。

　　節(jié)能減排是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手。一方面淘汰落后產(chǎn)能，另一方面抓好節(jié)能降耗。 “企業(yè)盡量使用高新科技產(chǎn)品，利用‘后發(fā)優(yōu)勢’，引進(jìn)新裝備，把起點放高。”姜異康表示。

　　最后的戰(zhàn)役離不開高新技術(shù)的支持。姜大明在政府工作報告中提到，自主創(chuàng)新是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的中心環(huán)節(jié)，“科技專項、科技創(chuàng)新聯(lián)盟、科技人才培養(yǎng)引進(jìn)”，都為打贏戰(zhàn)役儲備了客觀條件。

　　落實，立即行動

　　“實現(xiàn)糧食產(chǎn)量連續(xù)6年增長，建立防護(hù)林，完善生態(tài)工程……”省人大代表、臨沂市委書記連承敏說。

　　談到經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，省人大代表、東營市市長張建華深有感觸。過去東營的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中工業(yè)比例過重，而且是以石油化工、輪胎、造紙、紡織為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而現(xiàn)在卻正在打造新的產(chǎn)業(yè)體系，以電子信息、微型車、石油裝備制造為代表的現(xiàn)代制造業(yè)和以海藻養(yǎng)殖、風(fēng)電等新能源產(chǎn)業(yè)、棉花造紙等為代表的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系正在形成。

　　“實現(xiàn)糧食產(chǎn)量連續(xù)6年增長，建立防護(hù)林，完善生態(tài)工程……”省人大代表、臨沂市委書記連承敏說。

　　“作為輪胎大省，現(xiàn)在需要提升品牌化效應(yīng)，把自己的品牌打出去，發(fā)展綠色輪胎產(chǎn)業(yè)。”威海代表團(tuán)列席會議的全國人大代表、三角輪胎集團(tuán)的丁玉華表示。

　　記者發(fā)現(xiàn)，在各個代表團(tuán)中，大家討論的話題中，如何打好這場硬仗成了焦點，在見仁見智中，有關(guān)這場戰(zhàn)役的具體落實正在逐漸清晰。

　　為下一個十年搶占發(fā)展制高點

　　姜大明省長說，“如果不下決心調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，我們與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距就會越來越大，我們不能僅僅比經(jīng)濟總量，關(guān)鍵是要看經(jīng)濟效益，要能真正為老百姓辦實事。”

　　在金融危機寒意未消之際，兩會上的這個話題稍顯沉重。但姜異康在參加臨沂代表團(tuán)分組審議時說，只要打好這場硬仗，不但可以戰(zhàn)勝金融危機的影響，還可以爭搶后金融危機時代的制高點，擴展山東的良好形象。

　　之所以如此迫在眉睫，這與山東省的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀有關(guān)。目前，山東作為制造業(yè)大省，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，高耗能、高污染等工業(yè)所占比重較大。

　　這點，姜大明省長在參加?xùn)|營代表團(tuán)討論時進(jìn)行了詳細(xì)解讀。他說，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)是總書記去年10月份在山東首次提出的，后來又在廣東做了完善，最后在中央經(jīng)濟工作會議上做了進(jìn)一步的闡述。針對山東，他說，從稅收上就能反映出經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與發(fā)展方式的水平，特別是增值稅、企業(yè)所得稅、營業(yè)稅和個人所得稅四大稅種。

　　“如果增值稅低，就說明生產(chǎn)的原材料較多，而高附加值的產(chǎn)品不如別人，比如我省黃金年產(chǎn)在100噸左右，而首飾卻是香港生產(chǎn)的，這樣高能耗、高污染的產(chǎn)業(yè)就留下來了”，而人家卻占據(jù)了產(chǎn)業(yè)鏈條的中高端；而企業(yè)所得稅的高低則標(biāo)志著企業(yè)效益的好壞，從這個稅種上看，“我們的中小企業(yè)個數(shù)多，塊頭小”；營業(yè)稅少則證明了第三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，因為第三產(chǎn)業(yè)營業(yè)稅中的85%都留地方，“而第三產(chǎn)業(yè)正是我們的短板，要實現(xiàn)它的跨越式發(fā)展”；個人所得稅則直接說明了老百姓的富裕水平，與江浙相比，我們的老百姓還不夠富裕。

　　“要像總書記說的那樣，痛下決心、狠下功夫來轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)。”姜大明省長說，“如果不下決心調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，我們與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距就會越來越大，我們不能僅僅比經(jīng)濟總量，關(guān)鍵是要看經(jīng)濟效益，要能真正為老百姓辦實事”。