短線炒賣商品房，變相提高房價的行為將無市場。省政府日前出臺的《關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的實施意見》，其中亮點是抑制房價過快上漲。《意見》明確，各地須加強商品房銷售備案管理。已辦理商品房預售備案登記、但未辦理房屋所有權(quán)登記手續(xù)的購買人，不得轉(zhuǎn)讓其商品房。這將有效遏扼制炒房者買下商品房后，沒辦理產(chǎn)權(quán)證就很快提價轉(zhuǎn)讓房子的行為。

　　購改善型二套住房 首貸或有優(yōu)惠

　　《意見》明確，要嚴格執(zhí)行國務(wù)院規(guī)定的二套房貸政策，有效抑制投資投機性購房，嚴格二套住房信貸管理。我省政策的另一個亮點是，對已還清原住房貸款、購買自住改善型二套住房的借款人，享受首次貸款優(yōu)惠政策；對未還清原住房貸款，且不能提供自住改善型二套住房有效證明的借款人，不得享受首次貸款優(yōu)惠政策，一律按照二套房貸政策執(zhí)行。

　　已利用貸款購買住房、又申請購買第二套（含）以上住房的家庭（包括借款人、配偶及未成年子女），貸款首付款比例不得低于40%，貸款利率嚴格按照風險定價。

　　同時，嚴格執(zhí)行住房稅收政策。個人轉(zhuǎn)讓住房營業(yè)稅減免時限由2年恢復為5年，個人所得稅和住房交易契稅按照國家有關(guān)標準征收。取消權(quán)屬登記費和個人買賣住房交易手續(xù)費的減免政策。

　　增加經(jīng)濟適用住房的用地供應

　　在增加住房供應方面，明確加快審批進度，促項目開工、上市。

　　優(yōu)化土地供應結(jié)構(gòu)，對房價上漲偏快的城市，明確要切實增加公共租賃住房和限價商品住房的土地供應量。同時合理控制供應時序，增加中低價位、中小套型普通商品住房和經(jīng)濟適用住房的用地供應。

　　明確商品房預售許可證原則上應按照規(guī)劃批復規(guī)模申請辦理。已取得預售許可證的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，必須在規(guī)定時間內(nèi)一次性公開所有房源，并嚴格按照申報價格明碼標價對外銷售。

　　對新出讓土地項目，要在合同中明確項目開發(fā)資質(zhì)、開工時間、竣工時間和相應的處罰條款。對拖欠土地價款、違反合同約定的單位和個人，限制其參與土地出讓活動。從嚴控制商品住房項目單宗土地出讓面積，完善土地招拍掛制度。年內(nèi)選擇1個—2個城市開展全省土地招拍掛綜合評標試點。

　　力爭到2012年，基本解決31.5萬戶城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難問題。在加快建設(shè)限價商品住房、公共租賃住房同時，全面啟動城鎮(zhèn)和國有工礦棚戶區(qū)改造工作，繼續(xù)推進林區(qū)、墾區(qū)、煤礦沉陷區(qū)棚戶區(qū)改造。將行政區(qū)域內(nèi)中央、省屬企業(yè)低收入職工納入住房保障范圍，將中等偏下收入家庭納入經(jīng)濟適用住房供應范圍，切實加快保障性安居工程建設(shè)。記者 李海玲

　　政策閱讀

　　云南省人民政府關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的實施意見

　　一、切實增加住房供應

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　　按照促開工、促上市要求，對正在報批、已批未建、已建未售的商品住房項目進行全面清理。對正在報批項目，各級國土、規(guī)劃和住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應采取積極有效措施，加快審批進度，特別是對普通商品住房項目，要開辟項目審批綠色通道，限時審批完結(jié)。對已批未建項目，各級政府和各有關(guān)部門要積極主動幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決施工中的困難和問題，督促企業(yè)盡快開工建設(shè)。對達到預售條件的項目，應盡快辦理商品房預售許可證，并督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)加快銷售。

　�。ǘ�）優(yōu)化土地供應結(jié)構(gòu)。

　　按照國家土地管理有關(guān)政策，結(jié)合當?shù)胤康禺a(chǎn)市場運行情況，科學確定土地供應規(guī)模，有效改善供應結(jié)構(gòu)，合理控制供應時序，增加中低價位、中小套型普通商品住房和經(jīng)濟適用住房的用地供應，提高土地供應和開發(fā)利用效率。對房價上漲偏快的城市，要切實增加公共租賃住房和限價商品住房的土地供應量。

　　（三）加快編制住房建設(shè)規(guī)劃。

　　各城市人民政府應按照國務(wù)院要求抓緊編制2010年—2012年住房建設(shè)規(guī)劃，重點明確中低價位、中小套型普通商品住房和限價商品住房、公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房、廉租住房的建設(shè)規(guī)模。根據(jù)建設(shè)規(guī)劃分解落實住房用地年度供應計劃并及時向社會公布。各城市住房建設(shè)規(guī)劃應在2010年6月30日前編制完成，并由州（市）人民政府匯總后報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和省國土資源廳備案。

　�。ㄋ模�構(gòu)建高效行政服務(wù)體系。

　　加快推進行政審批制度改革，整合審批職能，減少審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批流程，積極探索建立一站式辦公、一條龍服務(wù)、一個窗口收費的行政服務(wù)體系，努力為房地產(chǎn)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效服務(wù)，形成促投資、促開工、促上市的良好環(huán)境。

　　二、有效抑制投資投機性購房

　�。ㄎ澹﹪栏穸�套住房信貸管理。

　　嚴格執(zhí)行國務(wù)院規(guī)定的二套房貸政策，應用差別化利率，合理引導住房消費，抑制投資投機性購房需求。對已利用貸款購買住房、又申請購買第二套（含）以上住房的家庭（包括借款人、配偶及未成年子女），貸款首付款比例不得低于40%，貸款利率嚴格按照風險定價。對已還清原住房貸款、購買自住改善型二套住房的借款人，享受首次貸款優(yōu)惠政策；對未還清原住房貸款，且不能提供自住改善型二套住房有效證明的借款人，不得享受首次貸款優(yōu)惠政策，一律按照二套房貸政策執(zhí)行。

　�。�六）嚴格執(zhí)行住房稅收政策。

　　個人轉(zhuǎn)讓住房營業(yè)稅減免時限按照國務(wù)院要求由2年恢復為5年，個人所得稅和住房交易契稅按照國家有關(guān)標準征收。取消權(quán)屬登記費和個人買賣住房交易手續(xù)費的減免政策。

　�。ㄆ撸┘訌娚唐贩哭D(zhuǎn)讓管理。

　　各級房地產(chǎn)行政管理部門要加強銷售備案管理，對已辦理預售備案登記、但未辦理房屋所有權(quán)登記手續(xù)的購買人，不得轉(zhuǎn)讓其商品房。