山西:資源型城市如何低碳化發(fā)展
出席省十一屆人大三次會議的各界代表1月27日繼續(xù)討論審議今年的政府工作報(bào)告,低碳、綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等熱門詞匯成為代表們熱議的焦點(diǎn)。呂梁市市長張九萍代表接受本網(wǎng)記者專訪時(shí)說,資源型城市探索低碳化之路必須處理好加快資源開發(fā)、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)與生態(tài)環(huán)保優(yōu)先、謀求可持續(xù)發(fā)展的矛盾,理順發(fā)展思路。
張九萍代表說,作為一個(gè)典型的高碳經(jīng)濟(jì)城市,呂梁需要在全球范圍低碳化發(fā)展的大背景下探索低碳化發(fā)展新路,這對于全省乃至國內(nèi)同類城市都具有典型意義。
資源優(yōu)勢需可持續(xù)利用
呂梁是一個(gè)典型的資源型城市,近年來備受矚目的發(fā)展成就主要依托的是礦產(chǎn)資源優(yōu)勢,原煤、焦炭、鋼鐵三大產(chǎn)業(yè)占到經(jīng)濟(jì)總量的三分之二以上。“這樣的市情決定我們今后的發(fā)展也不能丟棄這一獨(dú)特優(yōu)勢。”張九萍代表說。
張九萍代表認(rèn)為,高碳經(jīng)濟(jì)城市要實(shí)現(xiàn)低碳化發(fā)展,必須自覺摒棄過去主要依靠礦產(chǎn)資源和粗放利用資源的發(fā)展模式,認(rèn)真做好集約利用礦產(chǎn)資源和充分利用非礦產(chǎn)資源這兩篇大文章,大力提高煤、鐵、鋁三大資源的利用率,挖掘煤層氣、生物、旅游文化等資源的潛力,使大自然賦予呂梁的這些優(yōu)勢資源能夠得到充分而持久的利用,實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源增效不增排、非礦產(chǎn)資源增量且減排的資源利用目標(biāo)。
把有限的資源“榨干吃盡”
工業(yè)是碳排放的主要來源。呂梁作為山西的新興工業(yè)城市,加快工業(yè)化進(jìn)程是跨越發(fā)展的根本出路,這和低碳化要求構(gòu)成了不可回避的矛盾。舍棄工業(yè)化謀求低碳化發(fā)展,顯然不合發(fā)展大勢。張九萍代表認(rèn)為,二者之間的最佳結(jié)合點(diǎn)就是堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路。
張九萍代表表示,呂梁將嚴(yán)格控制高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)的低層次擴(kuò)張,強(qiáng)力淘汰落后產(chǎn)能,大力提升原煤、焦炭、冶金三大行業(yè)的集中度,積極發(fā)展以風(fēng)能為重點(diǎn)的新能源產(chǎn)業(yè)。同時(shí),將加大力度繼續(xù)拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,積極扶持最終消費(fèi)的高端產(chǎn)品,以少量碳排放代價(jià)的付出贏取更多產(chǎn)品附加值的實(shí)現(xiàn);大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施綜合利用最大化,盡可能把有限的資源“榨干吃盡”。
引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新,增加碳匯儲備
設(shè)備更新和技術(shù)進(jìn)步對于減少各領(lǐng)域的碳排放具有巨大作用,呂梁近年來在電力、焦化等行業(yè)已有成功實(shí)踐。張九萍代表表示,呂梁將積極引導(dǎo)企業(yè)開展低碳化技術(shù)創(chuàng)新,著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系,引進(jìn)和開發(fā)低碳化生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù),推動產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提高,進(jìn)一步擴(kuò)大利用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備節(jié)能減排的成果。
清除空氣中的二氧化碳,是低碳化的重要環(huán)節(jié)。這需要森林不可替代的碳匯儲備功能。所謂“碳匯”,就是捐資造林,讓森林消化生產(chǎn)生活排放的二氧化碳。張九萍代表表示,呂梁將繼續(xù)抓好通道綠化、平原農(nóng)田林網(wǎng)綠化、重點(diǎn)景區(qū)綠化、經(jīng)濟(jì)林覆蓋、城郊森林公園建設(shè)、礦區(qū)植被恢復(fù)等六大造林綠化工程,構(gòu)建完備的森林生態(tài)體系,最大限度增加碳匯儲備。
“我們還要引導(dǎo)廣大群眾摒棄落后的生活方式和奢侈的消費(fèi)觀念,大力倡導(dǎo)低碳消費(fèi),增強(qiáng)社會責(zé)任。”張九萍代表說。
行政推動和市場調(diào)節(jié)“雙輪驅(qū)動”
倡導(dǎo)低碳化發(fā)展觀念,制定低碳化發(fā)展規(guī)劃,探索低碳化模式,落實(shí)低碳化發(fā)展措施,已經(jīng)成為一項(xiàng)國家戰(zhàn)略。張九萍代表認(rèn)為,推進(jìn)低碳化,要把行政推動和市場調(diào)節(jié)有機(jī)結(jié)合起來,制定和完善制約高碳產(chǎn)業(yè)、高碳消費(fèi)的政策規(guī)定,構(gòu)建低碳化發(fā)展的長效機(jī)制。
張九萍代表建議,要把低碳化發(fā)展的指標(biāo)納入干部政績考核體系,及時(shí)矯正唯GDP增長論的傳統(tǒng)政績觀。
2008年7月,呂梁率先成立節(jié)能減排交易中心,開創(chuàng)了國內(nèi)碳交易“先河”。張九萍代表表示,呂梁今后將積極促成國外買家和呂梁市域內(nèi)企業(yè)的碳排放交易,探索與國內(nèi)外各類企業(yè)和機(jī)構(gòu)進(jìn)行全方位合作,支持更多企業(yè)謀取經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的雙贏,走上低碳化發(fā)展的道路。
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