一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了以市委副書記、市長為組長，市委常委、常務(wù)副市長和分管農(nóng)業(yè)的副市長為副組長，市交通、水利、農(nóng)業(yè)、審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門為成員的仁懷市村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及項(xiàng)目驗(yàn)收小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市財(cái)政局，由局長任辦公室主任，抽調(diào)政治素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，作風(fēng)務(wù)實(shí)，協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的同志充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專抓專管，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室扎實(shí)抓好了村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)的組織規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、宣傳引導(dǎo)、管理監(jiān)督等工作，確保政策落實(shí)等日常工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也相應(yīng)成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體組織實(shí)施工作。

　　二是政策宣傳到位。先后召開全市獎(jiǎng)補(bǔ)工作會(huì)、試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作會(huì)、村組宣傳動(dòng)員會(huì)等各種會(huì)議，共召開各類大小會(huì)議520余次，同時(shí)還利用標(biāo)語、宣傳櫥窗等方式，廣泛深入地宣傳相關(guān)政策，使村級(jí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策家喻戶曉，全市共書寫標(biāo)語100條（其中永久性標(biāo)語20條）、專欄60期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）利用趕場天巡回播放錄音，發(fā)放宣傳資料3萬余份。市綜改辦通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等新聞媒體大力宣傳一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作，市電視臺(tái)播放新聞7條，市級(jí)以上網(wǎng)絡(luò)媒體刊載信息15條，通過廣泛宣傳，營造了良好的輿論氛圍。

　　三是制度建設(shè)到位。制定了《村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作方案》、《村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議資金管理辦法》、《村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議整合資金意見》、《村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議物資管理制度》、《村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議管護(hù)制度》、《村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議傷殘死亡補(bǔ)償制度》、《一事一議民主議事制度》以及項(xiàng)目管理、資金管理、物資管理、質(zhì)量管理等相關(guān)文件和制度。

　　四是項(xiàng)目規(guī)劃到位。按照整體規(guī)劃的原則，明確建設(shè)目標(biāo)，建成一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目庫，確保建設(shè)不重復(fù)、不漏項(xiàng)。在制定規(guī)劃時(shí)，通過召開村民會(huì)，傾聽群眾呼聲，把群眾需求最迫切、反映最強(qiáng)烈、利益最直接的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目列為規(guī)劃首位，讓群眾真正受益；在制定規(guī)劃時(shí)，按照村民意愿，將村民自主建設(shè)積極性高的項(xiàng)目和村民不愿自主建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)行分類，將自主建設(shè)積極高的納入規(guī)劃；按照項(xiàng)目規(guī)模的大小、總投資額的多少以及財(cái)力情況，將小項(xiàng)目、投資少的項(xiàng)目規(guī)劃在前期，將項(xiàng)目較大，投資額較多的項(xiàng)目規(guī)劃在后期。

　　五是項(xiàng)目審批到位。在審批上采用四個(gè)優(yōu)先、兩個(gè)結(jié)合。即優(yōu)先支持村內(nèi)道路建設(shè)，群眾受益面廣的村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目；優(yōu)先支持村民積極性高，主動(dòng)要求出資投勞的一事一議項(xiàng)目；優(yōu)先支持交通沿線和城鄉(xiāng)結(jié)合部的項(xiàng)目建設(shè)；優(yōu)先支持村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子得力，村務(wù)財(cái)務(wù)公開制度健全，村規(guī)民約完善的行政村和自然村。與全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體安排部署和規(guī)劃相結(jié)合；與農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)相結(jié)合，主要與新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)整村推進(jìn)、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、飲水安全工程、村容村貌整治、災(zāi)后重建、移民搬遷、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等工程建設(shè)相結(jié)合。

　　六是資金落實(shí)到位。市財(cái)政局把省劃撥的第一期一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)資金800萬元、市級(jí)匹配的獎(jiǎng)補(bǔ)資金1144萬元、市級(jí)整合的獎(jiǎng)補(bǔ)資金1700.15萬元全部劃撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，財(cái)政所直接支付到各個(gè)項(xiàng)目，資金已全部到位。

　　七是紀(jì)律約束到位。不折不扣執(zhí)行相關(guān)政策規(guī)定，做到四個(gè)確保、四個(gè)嚴(yán)防。即確保農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)一事一議制度不斷完善；確保最大限度發(fā)揮財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的引導(dǎo)作用；確保規(guī)范管理和及時(shí)兌現(xiàn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金和物資；確保農(nóng)民群眾直接受益。嚴(yán)防將一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目變成加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的工程、產(chǎn)生新的鄉(xiāng)村債務(wù)；嚴(yán)防將一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目變成上級(jí)立項(xiàng)、農(nóng)民配套的釣魚工程；嚴(yán)防將一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目變成勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ蹋粐?yán)防平調(diào)、挪用籌集的資金、勞務(wù)及物資等違規(guī)行為。

　　八是資金整合到位。由財(cái)政局牽頭，組織部、交通局、水利局、城投公司等單位共同配合，堅(jiān)持資金分配權(quán)不變、使用權(quán)不變、管理權(quán)不變、監(jiān)督權(quán)不變、資金用途不變的原則對(duì)涉及農(nóng)村公益項(xiàng)目建設(shè)資金進(jìn)行整合。明確將鄉(xiāng)村道路建設(shè)、農(nóng)村風(fēng)貌建設(shè)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、文體活動(dòng)場所、水渠、堰塘、橋涵、小型提灌或排灌站等小型水利設(shè)施納入村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議資金整合范圍。，所有整合資金由財(cái)政部門統(tǒng)一調(diào)度和監(jiān)督，實(shí)行專戶核算，確保�？顚Ｓ�，以充分發(fā)揮資金使用效益。

　　九是資金管理到位。對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)行專戶管理、專賬核算，確保專款專用。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，根據(jù)獎(jiǎng)補(bǔ)金額大小、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，合理確定項(xiàng)目資金支付進(jìn)度，將獎(jiǎng)補(bǔ)資金直接支付給施工單位或個(gè)人。項(xiàng)目完工并通過考核驗(yàn)收后，按合同規(guī)定進(jìn)行結(jié)算。按照政務(wù)信息公開的要求，全面公開一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的政策標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施辦法、辦事程序和服務(wù)承諾等事項(xiàng)。經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，其項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、用工耗時(shí)以及資金和物資的領(lǐng)用、發(fā)放、使用及結(jié)余等情況，及時(shí)向村民公示，讓村民參與管理和監(jiān)督。

　　十是監(jiān)督檢查到位。為確保項(xiàng)目如期保質(zhì)保量完工，確保獎(jiǎng)補(bǔ)資金到位，市綜改辦、市財(cái)政局組織督查組，采取試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交叉檢查、綜改辦抽查、日常督促檢查和重點(diǎn)檢查等形式，不定期對(duì)一事一議項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。