（一）嚴(yán)把政府采購資金預(yù)算編制、執(zhí)行關(guān)，實現(xiàn)政府采購規(guī)模新跨越

　　一是根據(jù)市級政府采購預(yù)算管理規(guī)定，按照“以收定支，以支定購 ”的原則和“兩上兩下”的程序，認(rèn)真組織完成了市級政府采購預(yù)算編制、審核、匯總工作，并以正式文件批復(fù)下達(dá)到市直各單位，市直185家單位2009年政府采購預(yù)算達(dá)11.9億元（含醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、各單位服務(wù)類支出等），采購預(yù)算編制批復(fù)面達(dá)100%。

　　二是根據(jù)黃石市市級政府采購目錄和標(biāo)準(zhǔn)，對照部門預(yù)算及政府采購預(yù)算嚴(yán)格審批市直預(yù)算單位政府采購計劃，科學(xué)確定采購項目的組織形式和采購方式，做到“政府集中、公開招標(biāo)”，嚴(yán)格履行程序。目前市級累計審批項目1932個，采購預(yù)算達(dá)7.5億元。

　　三是擴(kuò)大政府采購實施范圍。將城市建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水利設(shè)施建設(shè)等項目納入政府采購管理，通過與業(yè)務(wù)科室、國庫收付部門聯(lián)動把好政府性資金、融資的撥付、支付關(guān)，通過積極宣傳政府采購政策，今年市代建公司補(bǔ)辦了圖書館、青少年活動中心1.5億元建設(shè)項目的政府采購手續(xù)，上報了科技館、體育館3.5億元建設(shè)計劃，市代建工程全部實現(xiàn)政府采購管理；市城投公司48個共計21.3億元資金的建設(shè)項目全部進(jìn)入政府采購程序。

　　（二）運用ISO9000質(zhì)量管理系統(tǒng)，創(chuàng)新監(jiān)管行為新標(biāo)準(zhǔn)

　　為全面提高政府采購工作效率和質(zhì)量，規(guī)范監(jiān)管行為，根據(jù)政府采購監(jiān)管部門的行為規(guī)范，通過引進(jìn)ISO9000質(zhì)量管理體系，對現(xiàn)有的規(guī)章制度、辦事流程進(jìn)行一次全面的清理，建立健全控制文件，明確監(jiān)管各環(huán)節(jié)的工作程序、質(zhì)量目標(biāo)、解決問題的途徑及措施，進(jìn)一步明確監(jiān)管過程的10個規(guī)范記錄、每個采購項目完成應(yīng)歸集的14個方面的資料檔案，制定了重點項目現(xiàn)場監(jiān)管7個方面的報告制度。

　　（三）加強(qiáng)采購代理機(jī)構(gòu)管理，創(chuàng)導(dǎo)政府采購代理新秩序

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督和管理，提高政府采購代理質(zhì)量，規(guī)范代理行為。根據(jù)省財政廳的統(tǒng)一部署和要求，組織專班對市級政府采購中心和8家政府采購代理機(jī)構(gòu)業(yè)績進(jìn)行了考核，對每家執(zhí)行政府采購法律、法規(guī)的情況，代理采購程序，內(nèi)部制度管理，代理收費、代理服務(wù)等情況進(jìn)行綜合評價。

　　（四）加強(qiáng)政府采購制度建設(shè)，規(guī)范監(jiān)管新突破

　　進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購制度建設(shè)，建立完善了政府預(yù)算管理補(bǔ)充規(guī)定、政府采購資金支付管理辦法、政府采購供應(yīng)商資料審查管理、實施單一來源政府采購方式管理規(guī)定、黃石市采購人行為規(guī)范、政府采購代理機(jī)構(gòu)行為規(guī)范等七項制度，明確了市級政府采購預(yù)算執(zhí)行程序，集中采購非通用項目的政府采購代理機(jī)構(gòu)確定，采購預(yù)算調(diào)整追加的工作要求；強(qiáng)化政府采購項目完成后必須進(jìn)行執(zhí)行情況的上報、審核、合同確認(rèn)，單位憑政府采購合同（協(xié)議）、采購合同確認(rèn)函等資料按程序辦理采購資金支付手續(xù)；進(jìn)一步明確供應(yīng)商參加政府采購活動應(yīng)具備的條件以及資格審查的程度、內(nèi)容、紀(jì)律；規(guī)范了采用單一來源采購方式的前提條件，審批的程序和要求；具體操作上明確采購人、代理機(jī)構(gòu)、評審專家的政府采購行為，從而促進(jìn)政府采購更加“陽光”、高效。