實(shí)行公務(wù)卡結(jié)算制度是提高財(cái)政財(cái)務(wù)透明度的內(nèi)在要求，是從源頭防治腐敗和減少違法違規(guī)行為的重要舉措，是進(jìn)一步提升單位財(cái)務(wù)管理水平的迫切需要。目前，在佛山市財(cái)政局的大力推廣下，市級(jí)公務(wù)卡結(jié)算制度改革經(jīng)過(guò)一年的試點(diǎn)，改革工作進(jìn)展順利，公務(wù)卡使用率逐步提升，預(yù)算單位日常支出日趨規(guī)范，進(jìn)一步深化和完善了國(guó)庫(kù)管理制度改革。

　　一、先試點(diǎn)、后推廣，穩(wěn)步推進(jìn)公務(wù)卡結(jié)算制度改革

　　市級(jí)公務(wù)卡結(jié)算制度改革始終堅(jiān)持“先試點(diǎn)、后推廣”、“先市級(jí)、后區(qū)級(jí)”的原則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)查研究和精心部署，按照市級(jí)公務(wù)卡結(jié)算制度改革安排，首批3個(gè)預(yù)算單位于2009年1月1日開(kāi)始試點(diǎn)，拉開(kāi)了佛山市公務(wù)卡結(jié)算制度改革的序幕。在首批試點(diǎn)單位運(yùn)作正常的基礎(chǔ)上，佛山市財(cái)政局又挑選了47個(gè)預(yù)算單位，于4月1日開(kāi)始第二批試點(diǎn)。至此，全年開(kāi)展公務(wù)卡結(jié)算制度改革試點(diǎn)的單位數(shù)達(dá)到50個(gè)，占市級(jí)全額撥款預(yù)算單位的比例超過(guò)30%，較好地完成了全年改革任務(wù)。

　　二、抓落實(shí)、強(qiáng)服務(wù)，扎實(shí)開(kāi)展公務(wù)卡結(jié)算制度改革

　　為保證市級(jí)公務(wù)卡結(jié)算制度改革的順利進(jìn)行，佛山市財(cái)政局從試點(diǎn)初期就全力以赴，穩(wěn)打穩(wěn)扎，注意把握好改革推行中的各個(gè)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)是“抓落實(shí)”、“強(qiáng)服務(wù)”。

　　（一）抓落實(shí)，充分發(fā)揮公務(wù)卡結(jié)算制度改革效能。在公務(wù)卡結(jié)算制度改革實(shí)施過(guò)程中，堅(jiān)持管理與監(jiān)督并重，針對(duì)個(gè)別單位不愿開(kāi)設(shè)公務(wù)卡、公務(wù)卡使用率低等問(wèn)題，佛山市財(cái)政局采取上門(mén)走訪、電話調(diào)查等形式，要求試點(diǎn)單位高度重視公務(wù)卡結(jié)算制度改革，取得了明顯效果。同時(shí)，佛山市財(cái)政局把公務(wù)卡支出監(jiān)控管理作為公務(wù)卡結(jié)算制度改革的重要環(huán)節(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并排查糾正，確保公務(wù)卡結(jié)算制度改革的制度到位、執(zhí)行到位、監(jiān)督到位。

　�。ǘ�）強(qiáng)服務(wù)，為公務(wù)卡結(jié)算制度改革提供有力支撐。一是加強(qiáng)宣傳。編印《佛山市公務(wù)卡結(jié)算制度改革指南》，并在佛山市財(cái)政局政務(wù)網(wǎng)站開(kāi)設(shè)“公務(wù)卡”專(zhuān)欄，對(duì)公務(wù)卡結(jié)算制度改革的總體思路、基本原則、制度模式、政策要求等方面進(jìn)行宣傳，增進(jìn)市直單位人員對(duì)公務(wù)卡制度改革的了解和認(rèn)識(shí)，在改革試點(diǎn)過(guò)程中發(fā)揮了較強(qiáng)的指導(dǎo)作用。二是做好改革培訓(xùn)工作。佛山市財(cái)政局于今年6月份分批次對(duì)代理銀行、預(yù)算單位進(jìn)行培訓(xùn)，宣傳公務(wù)卡政策，講解具體要求，并進(jìn)行了上機(jī)操作培訓(xùn)，為試點(diǎn)工作順利開(kāi)展提供了有力保障。三是不斷完善系統(tǒng)建設(shè)。在已有的國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)平臺(tái)上，增設(shè)了公務(wù)卡子系統(tǒng)，目前，經(jīng)過(guò)不斷完善，系統(tǒng)已能滿足市級(jí)改革需求。四是開(kāi)設(shè)電話咨詢專(zhuān)線。佛山市財(cái)政局在國(guó)庫(kù)支付中心開(kāi)設(shè)了公務(wù)卡結(jié)算制度改革咨詢專(zhuān)線，接受試點(diǎn)單位的意見(jiàn)咨詢。專(zhuān)線開(kāi)通以來(lái)，工作人員熱情地為預(yù)算單位提供服務(wù)，使各改革單位的問(wèn)題及時(shí)得到排除。五是做好溝通協(xié)調(diào)工作。積極與代理銀行、扣費(fèi)單位協(xié)調(diào)，解決了大部分代扣代繳費(fèi)用利用單位公務(wù)卡進(jìn)行扣費(fèi)的問(wèn)題。

　　三、公務(wù)卡結(jié)算制度改革試點(diǎn)取得初步成效

　　市級(jí)實(shí)施公務(wù)卡結(jié)算制度改革以來(lái)，通過(guò)各部門(mén)的通力協(xié)作和不懈努力，改革取得了預(yù)期的效果。截止2009年11月底，50個(gè)預(yù)算單位共開(kāi)設(shè)公務(wù)卡1312張，通過(guò)公務(wù)卡結(jié)算制度系統(tǒng)累計(jì)支付金額643萬(wàn)元。取得的成效主要有以下幾個(gè)方面：

　�。ㄒ唬﹪�(guó)庫(kù)管理改革不斷深入。公務(wù)卡結(jié)算制度改革是國(guó)庫(kù)集中支付改革的延伸，推行使用公務(wù)卡結(jié)算公務(wù)消費(fèi)，在預(yù)算單位公務(wù)支出領(lǐng)域引入銀行卡管理，通過(guò)制度、機(jī)制和管理工具的融合，減少了現(xiàn)金使用，強(qiáng)化了財(cái)政監(jiān)督，深化了財(cái)政國(guó)庫(kù)管理改革。

　　（二）財(cái)政資金管理逐步規(guī)范。使用公務(wù)卡結(jié)算公務(wù)消費(fèi)，能夠清晰查詢預(yù)算單位的每筆公務(wù)消費(fèi)支出，充分發(fā)揮了公務(wù)卡制度對(duì)小額零星支出的源頭監(jiān)控作用，既有利于財(cái)政部門(mén)對(duì)預(yù)算單位公務(wù)消費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督，也有利于預(yù)算單位進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督，增加透明度，規(guī)范了公務(wù)支出行為，有效地堵塞管理漏洞，預(yù)防和治理貪污腐敗。

　�。ㄈ�）財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)流程日趨簡(jiǎn)便。實(shí)行公務(wù)卡結(jié)算制度改革后，通過(guò)非現(xiàn)金支付結(jié)算和轉(zhuǎn)賬交易，避免了財(cái)務(wù)部門(mén)大量的現(xiàn)金借款和還款造成的手續(xù)繁瑣、流通量大、不安全的弊端，簡(jiǎn)化了單位財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)流程，極大地提高了單位財(cái)務(wù)工作效率。

　　2010年將是佛山市公務(wù)卡結(jié)算制度改革的攻堅(jiān)年，市級(jí)改革將全面鋪開(kāi)。下一階段，佛山市財(cái)政局將認(rèn)真總結(jié)，周密部署，進(jìn)一步推動(dòng)佛山市公務(wù)卡結(jié)算制度改革。