吉林省經(jīng)濟(jì)工作會議明確2010年六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)
吉林省經(jīng)濟(jì)工作會議在長春召開。省委書記孫政才,省委副書記、代省長王儒林出席會議并作重要講話。省政協(xié)主席王國發(fā)出席會議。省委常委、常務(wù)副省長竺延風(fēng)主持會議。孫政才在講話中全面總結(jié)了我省今年經(jīng)濟(jì)工作情況,深刻分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,明確提出了明年全省經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和重點(diǎn)工作。王儒林在講話中著重闡述了明年全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo),并就明年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)和工作措施作了具體部署。
會議指出,今年以來,面對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢,在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我省深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實(shí)中央決策部署,突出抓好保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項(xiàng)工作,保持了持續(xù)較快發(fā)展勢頭。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)7200億元,同比增長13.5%;地方級財(cái)政收入完成487億元,增長15.2%。擴(kuò)大內(nèi)需收到明顯成效,全社會固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成7250億元,增長29.3%;社會消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)2936億元,增長18%。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步鞏固,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、畜牧水產(chǎn)業(yè)、園藝特產(chǎn)業(yè)和林業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高。結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展,工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)反轉(zhuǎn)回升,民營經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,縣域經(jīng)濟(jì)勢頭強(qiáng)勁,節(jié)能減排工作成效顯著。改革開放取得新的突破。城鄉(xiāng)居民生活水平穩(wěn)步提高,政府承諾的民生實(shí)事全面落實(shí),各項(xiàng)社會事業(yè)不斷發(fā)展,社會大局保持和諧穩(wěn)定。
會議指出,明年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年,也是吉林振興發(fā)展的關(guān)鍵之年。前不久召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議,全面分析了國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢,明確提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和主要任務(wù)。胡錦濤總書記和溫家寶總理的重要講話,對今年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面總結(jié),對明年經(jīng)濟(jì)工作作出全面部署,對事關(guān)全局的重大問題進(jìn)行了深入闡述,是明年也是“十二五”乃至更長一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)思想,意義十分重大。我們要深刻理解中央對全局的判斷和部署,正確把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢走向,緊密結(jié)合吉林實(shí)際,采取有針對性的措施抓好落實(shí)。要對應(yīng)對明年經(jīng)濟(jì)工作的復(fù)雜性有足夠的準(zhǔn)備,對把握面臨的發(fā)展機(jī)遇有足夠的準(zhǔn)備,增強(qiáng)憂患意識,堅(jiān)定必勝信心,努力把明年經(jīng)濟(jì)工作做得更好。
會議指出,當(dāng)前我省正處在夯實(shí)基礎(chǔ)、積蓄能量、調(diào)整結(jié)構(gòu),加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn);處在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互支撐、相互融合、互動發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn);處在破除體制機(jī)制深層次矛盾,激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展活力,加快形成經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長機(jī)制的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。這個(gè)節(jié)點(diǎn)就是一道坎,只要我們苦干幾年跨過這道坎,經(jīng)濟(jì)社會就會逐步走上良性循環(huán)發(fā)展的軌道,振興老工業(yè)基地就會取得突破性進(jìn)展。我們正處在一個(gè)不進(jìn)則退的關(guān)鍵時(shí)期。勁可鼓不可泄,力可聚不可散。我們要進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心不動搖,咬住發(fā)展目標(biāo)不放松,認(rèn)準(zhǔn)發(fā)展路子不改變,既要認(rèn)真總結(jié)重要經(jīng)驗(yàn)、有效做法,堅(jiān)定不移地堅(jiān)持下去,又要與時(shí)俱進(jìn),把握時(shí)代前進(jìn)脈搏,堅(jiān)持解放思想、搶抓機(jī)遇,堅(jiān)持改革開放、創(chuàng)新發(fā)展,堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干,不斷開創(chuàng)振興吉林的新局面。
會議強(qiáng)調(diào),明年我省經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,高舉科學(xué)發(fā)展、加快振興、富民強(qiáng)省的旗幟,突出擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、保障改善民生,著力在增強(qiáng)發(fā)展活力、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量上下功夫,努力保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭,全面實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo),為實(shí)現(xiàn)省九次黨代會確定的奮斗目標(biāo)和“十二五”發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
會議強(qiáng)調(diào),做好明年經(jīng)濟(jì)工作,要正確處理深化改革和促進(jìn)發(fā)展,立足當(dāng)前和著眼長遠(yuǎn),工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,擴(kuò)大總量和結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動發(fā)展和改善民生五個(gè)方面的關(guān)系。
會議明確提出明年經(jīng)濟(jì)工作的六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù):
一是下大氣力推動解放思想,深化改革開放,不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力和活力。這幾年振興吉林所取得的成就,主要得益于解放思想,今后要保持好勢頭、開創(chuàng)新局面,仍然要靠進(jìn)一步推動解放思想、深化改革開放。要以思想大解放引領(lǐng)和推動吉林的振興發(fā)展。要把解放思想的成果由思想觀念層面向工作實(shí)踐層面轉(zhuǎn)化,體現(xiàn)到每項(xiàng)具體工作中。要繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。要把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)擺到更加突出的位置。要在更高起點(diǎn)上深入實(shí)施開放帶動戰(zhàn)略。
二是堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需,突出投資拉動,進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。要準(zhǔn)確把握國家宏觀調(diào)控政策的基本取向,充分發(fā)揮投資、消費(fèi)、出口拉動經(jīng)濟(jì)增長的作用,努力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。要堅(jiān)定不移地實(shí)施投資拉動和項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略,深入研究投資方向和投資次序,找準(zhǔn)擴(kuò)大投資的承接點(diǎn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整的著力點(diǎn)、改善民生的受惠點(diǎn),尋求新的突破口,形成新的投資增長點(diǎn)。要扎實(shí)做好續(xù)建項(xiàng)目建設(shè),全力推進(jìn)新上項(xiàng)目。要強(qiáng)化建設(shè)資金支撐,拓寬融資渠道,進(jìn)一步增強(qiáng)金融對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力。發(fā)揮信貸資金的主渠道作用,力爭資本市場融資取得新的突破,努力開創(chuàng)市場化融資新局面。要加快金融改革創(chuàng)新,積極支持地方金融企業(yè)做大做強(qiáng)。要加強(qiáng)和改進(jìn)投資管理,堅(jiān)決避免低水平重復(fù)建設(shè),有效防范和及時(shí)化解潛在的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。要擴(kuò)大消費(fèi)和出口需求,充分發(fā)揮消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用,盡快扭轉(zhuǎn)出口對經(jīng)濟(jì)增長的負(fù)拉動局面。
三是加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,提高自主創(chuàng)新能力,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。結(jié)構(gòu)調(diào)整是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手,是當(dāng)前面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。要充分利用這次國際金融危機(jī)產(chǎn)生的市場倒逼機(jī)制,努力在結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上取得新的突破。要大力推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級,積極促進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展,全面提高自主創(chuàng)新能力。高度重視節(jié)能減排增效,推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造,提高產(chǎn)品檔次。要促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
四是協(xié)調(diào)推進(jìn)“三化”統(tǒng)籌,夯實(shí)“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ),鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢。解決“三農(nóng)”問題,最終要落實(shí)到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上來,關(guān)鍵是統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局。要充分發(fā)揮吉林農(nóng)業(yè)優(yōu)勢,夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,堅(jiān)持把確保糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定發(fā)展作為首要任務(wù),把促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收作為中心任務(wù),全力做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作。要進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步;要千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道;要繼續(xù)深化農(nóng)村改革,扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
五是加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,提高城鎮(zhèn)化水平,促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)城鎮(zhèn)化,既關(guān)乎當(dāng)前、又關(guān)乎長遠(yuǎn),既關(guān)乎總量、又關(guān)乎結(jié)構(gòu),既關(guān)乎全局、又關(guān)乎“三農(nóng)”,必須從戰(zhàn)略上高度重視,政策上加強(qiáng)引導(dǎo),工作上加大力度。要做好總體規(guī)劃,抓緊研究我省城鎮(zhèn)化的總體布局和發(fā)展方向,走出一條具有吉林特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。要找準(zhǔn)工作切入點(diǎn),著眼區(qū)域和全省去謀劃研究推進(jìn)長吉一體化發(fā)展,支持長春、吉林兩個(gè)特大城市做大做強(qiáng),支持大中城市和縣城加快發(fā)展。選擇一批基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮目h城,在政策上給予傾斜,促進(jìn)其加快發(fā)展,盡早成為具有一定規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)的中小城市。要強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新,不斷改善農(nóng)民工就業(yè)、居住、就醫(yī)、子女就學(xué)等基本生活條件,放寬中小城市落戶條件,使在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農(nóng)民有序轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民。
六是著力保障和改善民生,加快發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè),保持社會和諧穩(wěn)定。在推動經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的同時(shí),必須高度重視民生改善和社會穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。要把促進(jìn)就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)。著力構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會保障體系,加大對城鄉(xiāng)低收入群體的幫扶救助力度,加快發(fā)展社會事業(yè),全力維護(hù)社會穩(wěn)定。
會議強(qiáng)調(diào),謀劃好“十二五”規(guī)劃,對加快吉林振興發(fā)展具有重要意義。要準(zhǔn)確認(rèn)識我省面臨的國際國內(nèi)環(huán)境和發(fā)展階段性特征,與東北振興規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃等相銜接,圍繞調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、改革開放和改善民生等重大問題,加強(qiáng)戰(zhàn)略研究謀劃,增強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性和指導(dǎo)性,加快實(shí)現(xiàn)吉林科學(xué)發(fā)展、全面振興、富民強(qiáng)省的目標(biāo)。
會議強(qiáng)調(diào),完成明年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù),必須認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會精神,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),努力為振興發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治和組織保證。要努力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力;大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干的工作作風(fēng);著力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。當(dāng)前我省正處于繼往開來的關(guān)鍵時(shí)期,各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、凝心聚力,一心一意謀發(fā)展,全心全意惠民生,盡心竭力保穩(wěn)定。
會議號召,全省上下要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,高舉科學(xué)發(fā)展、加快振興、富民強(qiáng)省的旗幟,進(jìn)一步解放思想,開拓進(jìn)取,埋頭苦干,扎實(shí)工作,努力保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭,為全面完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)、開創(chuàng)振興吉林新局面而努力奮斗。
省級領(lǐng)導(dǎo),省人大常委會秘書長、省長助理和省政府、省政協(xié)秘書長,省委、省人大常委會、省政府、省政協(xié)專職副秘書長,省紀(jì)委常委,各市(州)黨委書記、市(州)長,長白山管委會黨工委書記,省直、駐省中直各部門、單位和部分企業(yè)、高等院校負(fù)責(zé)同志,各市(州)發(fā)改委主任,各縣(市、區(qū))負(fù)責(zé)同志參加會議。
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