2010年重慶水利全面加快“八項(xiàng)建設(shè)”
——全面加快骨干水源工程建設(shè)。抓緊開展鯉魚塘水庫和“澤渝”一期工程的掃尾和竣工驗(yàn)收。基本建成大足玉灘水庫大壩樞紐,確保梅峰、蔣家溝、太極、三角凼等6座在建水庫安全度汛,加快推進(jìn)松溉、銅罐驛兩大提水工程和“九五”渠系配套工程、城市拓展區(qū)供水工程建設(shè)。
——全面加快綜合防洪減災(zāi)體系建設(shè)。加快沿江沿河縣城及重點(diǎn)集鎮(zhèn)防洪護(hù)岸工程建設(shè),重點(diǎn)集鎮(zhèn)(百強(qiáng)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn))防洪確保年底全面達(dá)標(biāo)銷號。按照病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固竣工驗(yàn)收時(shí)間表,及時(shí)開展竣工驗(yàn)收和評估總結(jié)。全面完成已成水庫和完成除險(xiǎn)加固水庫的大壩注冊登記工作。進(jìn)一步提高應(yīng)急管理水平,加快市級水文應(yīng)急監(jiān)測體系建設(shè),完善各類防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案,儲足物資,加強(qiáng)演練,全力做好汛前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。切實(shí)加強(qiáng)對水庫、城鎮(zhèn)、人口聚集區(qū)堤防工程的監(jiān)管和洪水預(yù)報(bào)、調(diào)度管理,確保城鄉(xiāng)居民防洪安全和飲水安全,確保春灌用水。強(qiáng)化各級防辦隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)防汛人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。分級落實(shí)并公示水庫、城鎮(zhèn)防汛抗旱行政、技術(shù)、管護(hù)三個(gè)責(zé)任人。
——全面加快民生水利建設(shè)。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求,堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)編制2010-2013年農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃,堅(jiān)持“134”的飲水安全建設(shè)模式,整鎮(zhèn)(鄉(xiāng))推進(jìn),切實(shí)加快城鄉(xiāng)飲水安全工程建設(shè),超額完成200萬城鄉(xiāng)居民的飲水安全任務(wù)。同時(shí),切實(shí)規(guī)范縣級飲水安全工程集中報(bào)帳和材料設(shè)備準(zhǔn)入制。切實(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)和農(nóng)村集中式飲用水水源地保護(hù),堅(jiān)決徹底取締排污口,確保水質(zhì)、水量達(dá)標(biāo),確保人民群眾喝上“放心水”、“安全水”。在加快8個(gè)在建大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造步伐的同時(shí),全力爭取涪江、魚龍大灌區(qū)并入相鄰大灌區(qū)并啟動(dòng)實(shí)施,爭取4個(gè)大型泵站列入全國規(guī)劃并啟動(dòng)實(shí)施,以盡快發(fā)揮效益。與骨干水源、飲水安全、灌區(qū)工程建設(shè)緊密結(jié)合,全面啟動(dòng)10個(gè)小型農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)縣和專項(xiàng)工程建設(shè),建成水源保障、水系配套、旱澇保收的小型農(nóng)田水利工程。認(rèn)真編制《2011-2015年重慶市水庫漁業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖規(guī)劃》,開展以主城周邊、大中型水庫為重點(diǎn)的生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖試點(diǎn)工作。
——全面加快水土保持生態(tài)體系建設(shè)。堅(jiān)定不移地實(shí)施水土保持“沿城、沿庫、沿江、沿路”的“四沿”戰(zhàn)略,緊緊圍繞“森林重慶”建設(shè),以飲用水源水庫和穿(沿)城干支流綠化為重點(diǎn),充分尊重群眾意愿,打捆相關(guān)涉水資金,精心培植水系森林工程示范點(diǎn),以點(diǎn)帶面,整體推進(jìn)。抓緊完成“十一五”22個(gè)水電農(nóng)村電氣化縣和小水電代燃料擴(kuò)大試點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收的相關(guān)工作,編制好2011—2020年全市水電新農(nóng)村電氣化建設(shè)規(guī)劃,開展水能資源開發(fā)權(quán)調(diào)研和清理整頓工作,進(jìn)一步促進(jìn)和規(guī)范地方水電開發(fā)。
——全面加快三峽庫區(qū)和渝東南地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快解決“兩翼”城鄉(xiāng)飲水安全、城鎮(zhèn)防洪達(dá)標(biāo)、水土流失治理和農(nóng)業(yè)灌溉等問題。同時(shí),按照“三優(yōu)先”的原則,繼續(xù)做好水利扶貧工作,重點(diǎn)解決水利部定點(diǎn)扶貧縣群眾的飲水難、用水難問題,加快貧困地區(qū)脫貧步伐。
——全面加快水利改革。一是深化水利投融資體制改革,充分利用市政府賦予市水投集團(tuán)的土地儲備、“只征不轉(zhuǎn)”等優(yōu)惠政策,充分發(fā)揮其融資平臺功效,多渠道籌集水利建設(shè)資金。同時(shí),進(jìn)一步解放思想,擴(kuò)大開放,按照“誰投資、誰所有、誰管理”的原則,吸納更多的民營資本投入小型水利設(shè)施建設(shè)。二是全面開展小型水利水電設(shè)施產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)改革,今年要全面完成各類水利設(shè)施確權(quán)頒證工作。三是全面鞏固、深化水利工程管理體制和原水水價(jià)改革,把落實(shí)管理人員基本支出和工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)、水價(jià)核批率和已核批水價(jià)執(zhí)行情況同水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)、大中型水庫生態(tài)養(yǎng)魚補(bǔ)助和新增水利投入掛鉤。四是擴(kuò)大水務(wù)管理體制改革成果,積極支持、幫助實(shí)現(xiàn)水務(wù)一體化管理的區(qū)縣,切實(shí)履行水務(wù)管理職能。五是研究調(diào)整水資源費(fèi)、水土保持費(fèi)、砂石資源費(fèi)等水利規(guī)費(fèi)征收辦法,探索建立與水有關(guān)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,力爭擴(kuò)大水利規(guī)費(fèi)征收范圍并適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí),對已開征的各項(xiàng)規(guī)費(fèi),做到應(yīng)收盡收,不留死角和空檔,不得擅自減免,并將各類水利規(guī)費(fèi)全部用于水利發(fā)展。六是落實(shí)水文分級管理體制,按《水文條例》的有關(guān)規(guī)定,建立水文機(jī)構(gòu),落實(shí)水情預(yù)報(bào)技術(shù)人員和工作經(jīng)費(fèi)。
——全面加快水利信息化建設(shè)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理”的原則,加快防汛抗旱指揮系統(tǒng)和水文、山洪災(zāi)害等監(jiān)測設(shè)施建設(shè),建立健全防汛抗旱信息共享和傳遞機(jī)制,提高監(jiān)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警能力,初步形成以水、雨、工、旱、災(zāi)情及相關(guān)信息采集系統(tǒng)為基礎(chǔ)、通信系統(tǒng)為保障、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為依托、水利水電數(shù)據(jù)中心應(yīng)用平臺為核心的防汛抗旱指揮系統(tǒng)和相關(guān)水利信息化業(yè)務(wù)系統(tǒng),力爭年底初步實(shí)現(xiàn)水利信息化。
——全面加快水利干部隊(duì)伍建設(shè)。多渠道引進(jìn)懂技術(shù)、善管理的高素質(zhì)水利人才,并通過返聘等方式,充分發(fā)揮退休專業(yè)技術(shù)人員的余熱。加強(qiáng)與高等院校、科研院所的合作,充分利用其人才、技術(shù)優(yōu)勢,為水利建設(shè)服務(wù)。進(jìn)一步開展實(shí)用性、針對性強(qiáng)的定向業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高現(xiàn)有人員專業(yè)技能和業(yè)務(wù)水平。深入抓好黨員、干部的思想道德和法制教育,樹立正確的人生觀、理想觀、道德觀,不斷提高干部職工隊(duì)伍的素質(zhì)。
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