2009年牡丹江市累計(jì)為1438名自主創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放了小額貸款5195萬元，發(fā)放數(shù)額是前兩年的總和，并造就了3050名小老板，帶動(dòng)就業(yè)近萬人。

　　為給想創(chuàng)業(yè)的人以更大的資金支持，盡可能幫助他們?cè)诙虝r(shí)間內(nèi)獲得貸款，繼在全省率先將小額貸款額度由2萬元提高到5萬元的基礎(chǔ)上，牡丹江市還學(xué)習(xí)外地成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際縮短了小額擔(dān)保貸款的辦理流程，將就業(yè)、擔(dān)保、銀行、公證等部門統(tǒng)一納入市行政審批辦公，初步實(shí)現(xiàn)了“一站式”服務(wù)，加快了審批速度。

　　該市于去年8月引入了新創(chuàng)新?lián)�保公司，共同開展了新模式小額擔(dān)保貸款工作試點(diǎn)，更進(jìn)一步降低了門檻、簡(jiǎn)化了程序，提高了效率。牡丹江還降低了小額擔(dān)保貸款的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，各相關(guān)部門在貸款辦理時(shí)限上進(jìn)行“瘦身”，以機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員做擔(dān)保辦理小額擔(dān)保貸款，只要10~15天就可以辦結(jié)，用房產(chǎn)抵押做擔(dān)保辦理小額擔(dān)保貸款的只需1個(gè)月就可以。

　　牡丹江市辦理小額擔(dān)保貸款者主要在商貿(mào)、服務(wù)、種植、養(yǎng)殖、餐飲、加工等領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，其中在商貿(mào)、餐飲、加工三個(gè)領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)者排在首位。由于缺少資金，這些創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)規(guī)模都不大。而在該市成立了創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家團(tuán)后，通過邀請(qǐng)成功企業(yè)家傳授創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和管理經(jīng)驗(yàn)，為創(chuàng)業(yè)者開展“一人一策、一企一策”的幫扶指導(dǎo)，幫助創(chuàng)業(yè)人員增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)信心和創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，也更好地樹立了創(chuàng)業(yè)者的信心。

　　此外，牡丹江市還確定了167個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，創(chuàng)建工業(yè)、種植養(yǎng)殖、餐飲、加工等6個(gè)孵化基地，對(duì)進(jìn)入孵化基地的創(chuàng)業(yè)給予優(yōu)惠政策、上門辦理小額擔(dān)保貸款等各方面支持。在今年，全市新創(chuàng)業(yè)的“小老板”達(dá)3050人。