吉林:統(tǒng)籌解決人口問題 促進(jìn)吉林振興發(fā)展
日前,吉林省政府召開全省人口計(jì)生工作會(huì)議暨人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議,貫徹落實(shí)全國(guó)人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神,總結(jié)工作,表彰先進(jìn),安排部署2010年全省人口計(jì)生工作。省委常委、省長(zhǎng)、省人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)王儒林出席并講話。省委常委、副省長(zhǎng)、省人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)馬俊清主持會(huì)議。省人口計(jì)生委主任于洪才就2009年全省人口計(jì)生工作開展情況和2010年工作安排作了報(bào)告。
王儒林首先代表省委、省政府,向全省人口和計(jì)生系統(tǒng)廣大干部職工致以親切的問候,向關(guān)心、支持人口和計(jì)生事業(yè)發(fā)展的社會(huì)各個(gè)方面表示誠(chéng)摯謝意。他指出,去年,全省人口和計(jì)劃生育部門,緊緊圍繞吉林振興發(fā)展大局,創(chuàng)新思維,突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),各項(xiàng)工作取得了顯著成績(jī)。人口控制能力進(jìn)一步增強(qiáng),低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。優(yōu)生優(yōu)育工作成效明顯,人口素質(zhì)穩(wěn)步提高。出生人口性別比偏高等結(jié)構(gòu)性矛盾有所緩解,流動(dòng)人口“一盤棋”管理邁出新的步伐。綜合改革、利益導(dǎo)向、隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)等多項(xiàng)工作走在全國(guó)前列。
在談到如何做好吉林省今后一個(gè)時(shí)期人口計(jì)生工作時(shí),王儒林說,要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、加快振興、富民強(qiáng)省,深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策,以綜合改革為動(dòng)力,以體制機(jī)制建設(shè)為抓手,統(tǒng)籌解決人口問題,進(jìn)一步提升人口發(fā)展質(zhì)量,努力實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,為保持全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好勢(shì)頭作出更大貢獻(xiàn)。
王儒林強(qiáng)調(diào),要牢固樹立“大人口”觀念,切實(shí)增強(qiáng)統(tǒng)籌解決人口問題的責(zé)任感和使命感。把統(tǒng)籌解決人口問題與調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式結(jié)合起來,積極做好優(yōu)生優(yōu)育工作,努力提高人口素質(zhì),把人口持續(xù)增長(zhǎng)的壓力轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大人力資源優(yōu)勢(shì),加快推進(jìn)人力資源、物質(zhì)資源、市場(chǎng)資源有機(jī)融合,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠物質(zhì)資源消耗向主要依靠自主創(chuàng)新和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的轉(zhuǎn)變。把統(tǒng)籌解決人口問題與推進(jìn)城鎮(zhèn)化、提高整體競(jìng)爭(zhēng)力結(jié)合起來,建立公正、合理、開放的農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)流動(dòng)機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)民變市民,全面提升城鎮(zhèn)化水平。把統(tǒng)籌解決人口問題與全面完成“十一五”任務(wù)、編制“十二五”規(guī)劃結(jié)合起來,加強(qiáng)人口發(fā)展戰(zhàn)略研究,充分考慮人口問題對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響,統(tǒng)籌處理好各種關(guān)系,為振興吉林創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
王儒林指出,要緊緊圍繞全省振興發(fā)展大局,著力抓好人口和計(jì)劃生育重點(diǎn)工作。一要深化人口計(jì)生綜合改革。積極建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向、群眾自治、人財(cái)保障“六個(gè)機(jī)制”,著力解決好生育關(guān)懷、權(quán)益保障、性別平等、優(yōu)生優(yōu)育、人口健康、家庭發(fā)展和養(yǎng)老安全等問題,增強(qiáng)人口計(jì)生公共服務(wù)管理能力。二要努力實(shí)現(xiàn)控制數(shù)量與提高素質(zhì)并重。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策和穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策,堅(jiān)持依法管理,嚴(yán)肅查處違法生育行為,保持低生育水平的持續(xù)穩(wěn)定。切實(shí)做好出生缺陷預(yù)防 工作,促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育。加強(qiáng)人口計(jì)生、醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼保健等服務(wù)能力建設(shè)。三要加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理。以貫徹實(shí)施《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》為契機(jī),將流動(dòng)人口服務(wù)管理納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。搞好流動(dòng)人口信息平臺(tái)建設(shè)。加快推進(jìn)“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”新機(jī)制建設(shè)。四要切實(shí)做好農(nóng)村人口計(jì)生工作。結(jié)合“百鎮(zhèn)建設(shè)”和“千村示范、萬村提升”工程的實(shí)施,積極完善農(nóng)村計(jì)生服務(wù)體系,加快推進(jìn)“站院一體化”、“縣鄉(xiāng)一體化”建設(shè)。繼續(xù)開展“新農(nóng)村新家庭”創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)農(nóng)村人口和生育文化建設(shè)。深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”和“關(guān)愛女孩”活動(dòng),綜合治理出生人口性別比偏高問題。進(jìn)一步完善基層群眾自治制度,全面推行計(jì)劃生育村務(wù)公開和民主管理。五要強(qiáng)化利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)。做好新農(nóng)保制度與農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、特別扶助制度的銜接,促進(jìn)與獨(dú)女戶養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合,逐步建立以政府為主、社會(huì)補(bǔ)充的人口計(jì)生利益導(dǎo)向政策體系,讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及所有計(jì)劃生育家庭。
王儒林強(qiáng)調(diào),要建立保障機(jī)制,增強(qiáng)統(tǒng)籌解決人口問題的能力。統(tǒng)籌解決人口問題,是全社會(huì)的共同責(zé)任。各級(jí)政府、各有關(guān)部門要立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),齊抓共管,共同推進(jìn)。建立健全黨政主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制、建立完善的綜合治理協(xié)調(diào)機(jī)制、社會(huì)化宣傳教育機(jī)制、財(cái)政投入和人才隊(duì)伍保障機(jī)制,推動(dòng)我省人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展不斷取得新成績(jī)。
會(huì)議傳達(dá)了國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于人口計(jì)生工作的指示精神。與會(huì)省領(lǐng)導(dǎo)代國(guó)家人口計(jì)生委為獲得全國(guó)綜合改革示范市稱號(hào)的長(zhǎng)春市和獲得國(guó)家優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位稱號(hào)的雙陽區(qū)、蛟河市、集安市、敦化市授牌。省人口計(jì)生委負(fù)責(zé)同志向大會(huì)報(bào)告了工作。會(huì)議通報(bào)了省人口計(jì)生工作“黨政線”、“部門線”、“計(jì)生線”考核情況。
省人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各市(州)政府、長(zhǎng)白山管委會(huì)等單位和部門的有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。
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