江西上高縣財政局2010年工作要點
根據(jù)省、市財稅工作會議精神,圍繞2010年全縣財政總收入目標任務(wù)突破8個億,增長28%的工作目標。在今年的具體工作中要重點做好以下五個方面的工作。
。ㄒ唬┓e極培植財源,著力抓好財政三增工作。
1、抓好服務(wù)增財源。一是適度調(diào)整財政支持經(jīng)濟發(fā)展的方式,制定并落實財稅扶持措施,重點支持主導產(chǎn)業(yè)、支柱企業(yè)、重點項目加快發(fā)展,促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,推動全縣經(jīng)濟增長由量的擴張向量質(zhì)并舉轉(zhuǎn)變。二是進一步發(fā)揮財稅政策和財政資金的引導作用,促進企業(yè)加大科技投入,開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和專利,增強企業(yè)市場競爭力,進而提升企業(yè)經(jīng)濟效益。三是繼續(xù)鼓勵發(fā)展縣域現(xiàn)代服務(wù)業(yè),逐步構(gòu)筑起高增值、多層次、廣就業(yè)、強帶動的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。同時,重點支持為制造業(yè)配套的生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)、關(guān)聯(lián)度大的新興服務(wù)業(yè)。四是積極落實招商引資獎勵政策,注重招商引資質(zhì)量和稅收效能評估,拓寬收入增長的渠道和領(lǐng)域,促進全縣經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
2、抓好征管增收入。一是加強財政收支形勢分析準確度,對一些受政策性影響較大行業(yè)開展稅源調(diào)查,側(cè)重掌握重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點稅源的稅收增減情況,認真進行綜合分析比對,采取有效措施,不斷提高財政收入質(zhì)量,組織調(diào)度平衡好收支進度,確保順利完成2010年工作任務(wù)。二是努力挖潛稅收存量增長點,進一步加大征收力度,提高精細化管理水平,有效防止“跑冒滴漏”現(xiàn)象的發(fā)生。三是積極組織增收,消除征稅“盲區(qū)”。充分發(fā)揮稅務(wù)、土地、財政三部門的聯(lián)動作用,進一步規(guī)范土地開發(fā)商涉稅征繳工作,切實做到應(yīng)收盡收。
3、抓好三爭增支出。2010年,將是近年來財政收支平衡壓力最大的一年。要厲行勤儉節(jié)約,減少鋪張浪費,繼續(xù)壓縮六項開支,實現(xiàn)“四個零增長”,同時要充分發(fā)揮財政職能作用,積極向上做好爭項目、爭資金、爭政策的“三爭”工作,保障縣域經(jīng)濟發(fā)展的資金需求,實現(xiàn)我縣財政支出的增長。
。ǘ┞鋵嵷斦,著力提高財政三保水平
1、保民生工程投入。一是積極落實民生工程配套資金,確保民生工程資金足額到位。二是確保社會保障、撫恤救濟、就業(yè)再就業(yè)、涉農(nóng)補助等民生工程投入,切實解決人民群眾最根本、最直接、最關(guān)心的利益問題,讓全縣人民更多地享受到改革開放的成果。三是積極籌措資金,支持農(nóng)村公路建設(shè)、支持小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件;積極推進推進新農(nóng)村建設(shè),改善農(nóng)村人居環(huán)境。
2、;蒉r(nóng)資金發(fā)放。認真落實惠農(nóng)補貼政策,加大對惠農(nóng)補貼發(fā)放的監(jiān)督檢查力度,嚴厲查處違紀違規(guī)行為,確保補貼不折不扣落實到農(nóng)民手中。充分發(fā)揮“一卡通”這個平臺,把惠農(nóng)補貼資金全部納入“一卡通”發(fā)放范圍,確保家電下鄉(xiāng)、糧食補貼等惠農(nóng)資金及時足額發(fā)放到人民群眾手中。
3、保人員工資及單位運轉(zhuǎn)。切實履行財政職責,及時足額發(fā)放公職人員工資,兌現(xiàn)津補貼政策;核定機關(guān)事業(yè)單位正常運轉(zhuǎn)支出需要,基本保障單位正常運轉(zhuǎn)支出需求。
。ㄈ⿲嵭锌茖W管理,著力深化財政三項改革。
1、深化部門預算改革。深化預算制度改革,完善財政預算定額體系,對所有單位收支按照零基預算、綜合預算的原則實行規(guī)范的部門預算,全面推進部門預算改革。
2、深化國庫集中支付改革。進一步深化國庫集中支付制度改革,逐步擴大集中支付范圍,有效推進“金財”工程建設(shè),提高資金使用的安全性,確保對財政資金流向?qū)嵭性诰監(jiān)控,防患財政資金風險。
3、深化財政票據(jù)電子化管理改革。建立統(tǒng)一的非稅收入收繳管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)非稅收入收繳管理電子化、網(wǎng)絡(luò)化。確保非稅收入穩(wěn)定增長。
(四)推行精細管理,著力增強財政資金的“三性”。
1、增強財政支出的績效性。對所有的財政資金跟蹤問效,特別是加強對大額專項資金的監(jiān)督管理,將績效評價結(jié)果與下一年預算安排掛鉤。
2、增強財政資金的安全性。加大財政監(jiān)督力度,認真實施《江西省財政監(jiān)督條例》。完善財政監(jiān)督體系和管理辦法,強化監(jiān)督制約機制,充分發(fā)揮財政監(jiān)督作用,建立和完善專項資金使用和管理辦法,防止財政資金的挪用和流失,增強資金使用的規(guī)范性和安全性。
3、增強財政資金的規(guī)范性。進一步規(guī)范政府采購行為,擴大政府采購范圍,簡化政府采購程序,探索建立和完善財政部門、采購機構(gòu)、采購單位職責清晰、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的管采分離工作機制,完善采購項目受理、組織招標、合同簽訂相分離的機制。
(五)建設(shè)優(yōu)良隊伍,著力提升財政干部的三種意識。
1.提升愛崗敬業(yè)意識。通過加強財政干部隊伍的思想教
育、職業(yè)道德教育、有所作為教育、敬業(yè)精神教育。提高財政干部的學習能力、調(diào)研能力和執(zhí)行能力,打造一支“想干”、“肯干”、“實干”的財政干部隊伍。
2.提升講求奉獻意識。積極開展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動創(chuàng)
新服務(wù)方式,精簡辦事環(huán)節(jié)和程序,提高辦事效率。深化“八項服務(wù)承諾”內(nèi)涵。倡導講奉獻、思進取的作風,做到“忌浮躁、講扎實”,“忌躲避、講擔當”,“忌應(yīng)付、講效率”,“忌本位、講全局”,“忌保守、講進取”。
3.提升廉潔自律意識。做到廉潔自律、勤儉節(jié)約,強化
為民、務(wù)實、清廉的理財理念,加強對“重點崗位、重點活動、重點人員”的監(jiān)督,嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制和“一崗雙責”制,努力培養(yǎng)財政干部政治堅定,勤政廉潔、團結(jié)協(xié)作、積極進取的精神品質(zhì),確保財政干部安全。
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