民生投入將會更多

　　“今年的民生工程投入比去年又增加了兩項，醫(yī)療衛(wèi)生方面的投入也比去年有所增長。”今年財政支出的一個重點是醫(yī)療機構(gòu)的績效工資改革。此外，所有事業(yè)單位今年也將納入績效工資改革中來。

　　今年還要實施更積極的就業(yè)政策，提高低收入者的勞動報酬。城鄉(xiāng)居民最低生活保障、部分優(yōu)撫對象待遇以及企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金水平都將提高。

　　去年花了3591億 民生工程投入800億

　　去年全省一般預(yù)算支出確定為4093.74億元，最終完成3591.04億元。其中，全省和省級農(nóng)業(yè)、教育、科技等法定支出增幅均高于同級財政經(jīng)常性收入增幅。在重點支出中，醫(yī)療衛(wèi)生支出214.78億元，增長45.7%，是各項重點支出中增幅最多的。而環(huán)境保護(hù)支出達(dá)到109.79億元，增長38.7%。地震災(zāi)后恢復(fù)重建支出達(dá)到686.22億元，增長22.5%，是重點支出中額度最高的。此外，教育支出達(dá)到452.7億元，社會保障和就業(yè)支出達(dá)到448.1億元，農(nóng)林水事務(wù)支出達(dá)到317.62億元，增長幅度分別在22.6%、22.7%及19.4%。

　　報告強調(diào)，去年財政支出除了繼續(xù)保持高速增長，結(jié)構(gòu)也更加優(yōu)化合理。全省民生保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出占一般預(yù)算支出的比重達(dá)到77%，與此相比，行政性成本支出僅占到一般預(yù)算支出比重的23%，比上年下降了1.4%。為了推進(jìn)八項民生工程，全省去年累計撥付了800億資金，扶貧解困、百姓安居、就業(yè)促進(jìn)、城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老保險、合作醫(yī)療、社會救助等民生政策全面得到落實。

　　今年省級支出 一半以上用于保障民生

　　按照今年的財政預(yù)算安排，全省一般預(yù)算支出總額將達(dá)到2989.34億元，一般公共服務(wù)、教育、災(zāi)后重建、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)等方面，依然是花錢的大頭。其中，教育安排資金372.34億元，一般公共服務(wù)安排資金284.15億元，社會保障和就業(yè)安排資金272.47億元，醫(yī)療衛(wèi)生安排110.61億元，災(zāi)后恢復(fù)重建安排支出104.79億元。

　　在省級財政預(yù)算草案中，教育投入49.8億元，增加了13%，主要用于高等教育、義務(wù)教育及高、中職職業(yè)教育發(fā)展等。社會保障和就業(yè)投入46.05億元，增長25%，主要用于撫恤和社會福利救濟、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點、城鄉(xiāng)居民最低生活保障等。醫(yī)療衛(wèi)生方面則投入39.71億元，主要用于新型農(nóng)村合作醫(yī)療、重大和基本公共衛(wèi)生服務(wù)等醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革補助、疾病防控等方面。住房保障投入將達(dá)到10.53億元，主要用于廉租住房等保障性住房建設(shè)、住房改革等。保障民生的支出總額將達(dá)到285.04億元，占到省級支出的57.3%以上。與此同時，行政成本性支出總額為104.84億元，比此前要下降4.2個百分點。

　　實施更積極的就業(yè)政策，提高低收入者的勞動報酬

　　“今年的民生工程投入比去年又增加了兩項，醫(yī)療衛(wèi)生方面的投入也比去年有所增長。”黃錦生說，今年財政支出的一個重點是醫(yī)療機構(gòu)的績效工資改革，包括專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生中心，但各大醫(yī)院目前并未納入此次改革中。此外，所有事業(yè)單位今年也將納入績效工資改革中來。由于事業(yè)單位比機關(guān)構(gòu)建要復(fù)雜些，必須等中央出臺整體實施方案之后才能制定具體計劃。不過，工資改革后補發(fā)工資，將按照國家正式啟動改革的時間來計算。

　　此外，今年還要實施更積極的就業(yè)政策，提高低收入者的勞動報酬。城鄉(xiāng)居民最低生活保障、部分優(yōu)撫對象待遇以及企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金水平都將提高。義務(wù)教育方面，要落實免除城市義務(wù)教育學(xué)雜費和進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民隨遷子女就學(xué)政策，確保農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難及涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生在接受職業(yè)教育時免除學(xué)費的政策落實。