黃奇帆在出席全市財(cái)稅工作會(huì)時(shí)指出：今年繼續(xù)實(shí)施提振經(jīng)濟(jì)的財(cái)稅政策。

　　2月2日，市長黃奇帆在全市財(cái)稅工作會(huì)上表示，2008年和2009年，我市推出了一攬子刺激經(jīng)濟(jì)增長的政策，今年也將繼續(xù)實(shí)施提振經(jīng)濟(jì)的財(cái)稅政策。

　　今年財(cái)政支出主要用于支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、“五個(gè)重慶”建設(shè)、支持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和重點(diǎn)民生支出保障。

　　黃奇帆指出，財(cái)稅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。盡管今年形勢復(fù)雜，但日子不會(huì)比去年困難。今年我市經(jīng)濟(jì)要全面發(fā)力，對各種財(cái)政支出提出了很高的要求。為此，今年全市財(cái)政支出將主要用于積極的財(cái)政政策、支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、“五個(gè)重慶”建設(shè)、支持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和民生的重點(diǎn)支出等五個(gè)方面。

　　在落實(shí)積極財(cái)政政策方面，黃奇帆指出，在今年“更為復(fù)雜的一年”中，我市仍要繼續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。為應(yīng)對金融危機(jī)，前兩年我市推出了一系列刺激經(jīng)濟(jì)的積極財(cái)政政策，即便去年初，在財(cái)政大幅減少的背景下，我市不僅沒收“過頭稅”，還出臺(tái)了一系列減稅政策，優(yōu)化了重慶的發(fā)展環(huán)境，為全市經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升創(chuàng)造了條件。去年全市GDP增長14.9%，增速全國第三；工業(yè)、金融、消費(fèi)和利用外資等指標(biāo)也實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。各項(xiàng)財(cái)稅扶持政策的落實(shí)，經(jīng)濟(jì)的企穩(wěn)回升又帶動(dòng)了全市財(cái)政收入的止跌回暖。在財(cái)經(jīng)良性互動(dòng)作用下，全市地方財(cái)政收入首次突破1000億元大關(guān)，完成1166億元。稅收收入全年增長20.9%。

　　黃奇帆表示，公共財(cái)政收入以服務(wù)于經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展為目標(biāo)。在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中，我市財(cái)政支出要主要用于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提高企業(yè)核心競爭力，打造內(nèi)陸開放高地建設(shè)和加快我市發(fā)展環(huán)境完善等。

　　在支持民生方面，黃奇帆稱，去年我市用于民生的支出占了財(cái)政支出一半多。今年我市財(cái)政支出中，要繼續(xù)保持或增加這個(gè)比例，加大在養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、低收入群體等方面的保障力度。

　　為控制地方債務(wù)，半年內(nèi)區(qū)縣政府要對投融資平臺(tái)進(jìn)行整合。

　　在財(cái)政支出中，我市財(cái)稅部門要加大財(cái)稅治理力度。黃奇帆指出，今年財(cái)政在支出方面，要開源節(jié)流，量入為出，綜合平衡，不搞赤字財(cái)政。特別要集中財(cái)力，在辦大事方面見成效。

　　他說，目前部分專項(xiàng)資金散、雜、碎，資金來源多渠道。為此，財(cái)政部門要對這些專項(xiàng)資金進(jìn)行有效集中，集中建立一個(gè)平臺(tái)，切實(shí)用來解決實(shí)際問題。比如，農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)方面，目前我市有多個(gè)部門都在搞，涉及十多個(gè)培訓(xùn)名目，“錢一零碎，就會(huì)變成權(quán)力和待遇，發(fā)揮的效力就有限，甚至還不如一兩個(gè)項(xiàng)目發(fā)揮的作用大。”

　　談到控制地方政府債務(wù)問題，黃奇帆表示，市委、市政府曾專門開會(huì)研究我市區(qū)縣（自治縣）政府債務(wù)問題。那么，地方政府赤字多少合適？

　　黃奇帆指出，正常情況下，每年地方政府的財(cái)政赤字不要超過GDP的3%，累計(jì)不要超過20%。目前從我市區(qū)縣（自治縣）的債務(wù)來看，有一些區(qū)縣財(cái)政赤字較高，且投融資平臺(tái)有多個(gè)，這樣不利于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　黃奇帆指出，一般而言，我市每個(gè)區(qū)縣（自治縣）投融資平臺(tái)原則上不要超過兩個(gè)，大一點(diǎn)的區(qū)縣可以搞兩個(gè)，絕對數(shù)不要超過3個(gè)。“搞多了，財(cái)務(wù)肯定會(huì)亂糟糟的，一旦里面有蛀蟲，問題就大了。”

　　為此，黃奇帆要求，各個(gè)區(qū)縣對投融資平臺(tái)進(jìn)行合并或重組，力爭在半年內(nèi)完成。同時(shí)要求財(cái)稅部門，開動(dòng)腦筋，用好、用活、用足各項(xiàng)財(cái)稅政策，以更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　市委常委、副市長馬正其指出，去年，我市在逆境中化危為機(jī)、在挑戰(zhàn)中克難奮進(jìn)。全市財(cái)稅部門不僅完成了財(cái)稅收入目標(biāo)任務(wù)，還實(shí)現(xiàn)了保增長與惠民生并舉，保障了市委、市政府重大決策貫徹落實(shí)，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)快速發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

　　馬正其說，今年是“十一五”收官之年，也是經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇的關(guān)鍵之年。我市要集中財(cái)力，在統(tǒng)籌推進(jìn)“五個(gè)重慶”建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和振興區(qū)縣方面實(shí)現(xiàn)新突破。在財(cái)政支出方面，要科學(xué)支出，嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)，提高財(cái)政資金使用績效。

　　市領(lǐng)導(dǎo)胡健康、孫甚林出席會(huì)議。