2010年全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作總的要求是，以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實中央農(nóng)村工作會議和省委經(jīng)濟工作會議精神，全面落實胡錦濤總書記考察黑龍江時的重要指示精神，深入實施千億斤糧食產(chǎn)能工程、新農(nóng)村建設工程和城鎮(zhèn)化工程，加快推進松嫩、三江兩大平原農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)試驗區(qū)和大小興安嶺生態(tài)功能區(qū)建設，加大農(nóng)業(yè)投入，深化農(nóng)村改革，推進科技進步，強化農(nóng)業(yè)基礎，力爭全省糧食總產(chǎn)登上900億斤新臺階，確保實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入增長6%以上，加快現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展步伐。

　　省委農(nóng)村工作會議1月31日在哈爾濱召開。省委常委、常務副省長杜家毫強調(diào)，要深入貫徹落實胡錦濤總書記、溫家寶總理來黑龍江省考察工作時的重要講話精神，按照省委書記吉炳軒、省長栗戰(zhàn)書的一系列部署，深刻認識并準確把握全省“三農(nóng)”形勢，迎難而上，開拓創(chuàng)新，努力在應對金融危機中加強農(nóng)業(yè)基礎、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、改善農(nóng)村民生，進一步鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村的好形勢，進一步開創(chuàng)工作新局面。

　　省人大常委會副主任申立國、省政協(xié)副主席趙雨森出席會議，副省長呂維峰主持會議。

　　杜家毫指出，2009年是新世紀以來黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨挑戰(zhàn)最大、變化起伏最大的一年。在各種不利因素交織、多重困難疊加的復雜情況下，省委、省政府審時度勢，堅持把解決“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重，采取積極應對措施，有效克服了金融危機和自然災害頻發(fā)的雙重沖擊，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成效。糧食生產(chǎn)在大災之年再奪豐收，農(nóng)業(yè)結構調(diào)整扎實推進，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進一步提升，農(nóng)村改革不斷深化，新農(nóng)村建設取得重要進展，農(nóng)民收入穩(wěn)定增長。但是我們也要清醒地看到，影響農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展的一些深層次矛盾和問題還沒有從根本上得到解決。農(nóng)業(yè)基礎設施仍很薄弱，糧食持續(xù)增產(chǎn)的基礎還不牢固；農(nóng)民收入增速放緩，持續(xù)增收的難度越來越大；農(nóng)民組織化程度低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織方式不適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要；農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入不足，資金短缺問題比較突出；農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)管體系不健全，保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全任務艱巨。我們要準確把握“三農(nóng)”形勢，進一步明晰全省工作思路，切實做好2010年各項工作。

　　杜家毫強調(diào)，要明確主攻方向，加快發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)。要培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過穩(wěn)定發(fā)展優(yōu)質糧食產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展畜牧水產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，積極發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展勞務產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，努力構建現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。要加強農(nóng)機化、水利化、耕地質量、農(nóng)業(yè)生態(tài)、市場體系等農(nóng)業(yè)基礎建設，積極實施品牌戰(zhàn)略，提高現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)物質裝備水平。要加快農(nóng)業(yè)科技進步，通過加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，實施良種化工程，推進農(nóng)業(yè)科技集成推廣，強化農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管，加快培育新型農(nóng)民，不斷強化現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的科技支撐。要創(chuàng)新體制機制，加快農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營步伐，積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，加快創(chuàng)新農(nóng)村金融組織和金融產(chǎn)品、進一步完善金融體系，不斷推進農(nóng)村其它改革，激發(fā)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的發(fā)展活力。

　　杜家毫強調(diào)，要壯大縣域經(jīng)濟，加快區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展步伐。要大力實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深度加工業(yè)、系列加工業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)化，盡快培育出一批大型龍頭企業(yè)，加快新型工業(yè)化進程。要堅持“以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城”，加強小城鎮(zhèn)基礎建設，加快實施百鎮(zhèn)建設工程，深化戶籍制度改革，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程。

　　要打破“圍墻”，深入開展場縣合作共建，加快區(qū)域經(jīng)濟一體化進程。要加大農(nóng)村扶貧開發(fā)力度，啟動實施第五批750個貧困村的整村推進工作，實現(xiàn)20萬貧困人口脫貧目標，加快減貧事業(yè)進程。

　　杜家毫強調(diào)，要扎實推進新農(nóng)村建設，著力改善農(nóng)村民生。要通過深入推進試點示范，深入開展幫建，完善投入機制，強化工作指導，不斷增強引領帶動效應。要加強農(nóng)村基礎建設，加強農(nóng)村住房、道路、飲水安全工程、新型能源和電網(wǎng)建設，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，衛(wèi)生事業(yè)，文化事業(yè)，社會保障事業(yè)，提高農(nóng)村公共服務水平。

　　杜家毫最后要求，各級黨委、政府要始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重，切實加強黨對“三農(nóng)”工作的領導，進一步理清發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，突破重點難點，牢牢把握工作主動權。要完善領導和工作推進機制，落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，加強農(nóng)村基層組織建設，努力保持和鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展好勢頭。