南昌市財政局2009年工作呈現(xiàn)六大亮點
剛剛過去的一年,是新世紀(jì)以來我市經(jīng)濟社會發(fā)展最為困難的一年。全市財政工作認(rèn)真貫徹市委、市政府的決策部署,以深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以落實積極財政政策為宏觀調(diào)控抓手,支持項目建設(shè),著力培植財源,狠抓收入征管,深化財政改革,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),推進增收節(jié)支,迎難而上,奮發(fā)拼搏,圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù),為經(jīng)濟社會發(fā)展作出新貢獻?偨Y(jié)一年來的全市財政工作,主要有六大亮點:
一、強化收入監(jiān)管,地方財政收入實現(xiàn)新跨越。
市財政不斷加強稅收征管力度,重點加強對契稅和耕地占用稅等稅種的征收,同時還加強非稅征管,挖掘非稅增收潛力,做到應(yīng)征盡收,確保財政收入穩(wěn)定增長。2009年,全市財政總收入累計完成249.77億元,同口徑增長11.5%;一般預(yù)算收入累計完成115.83億元,同比增長13.4%。
二、發(fā)揮財政科學(xué)調(diào)控能力,促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展有新舉措。
一是設(shè)立扶持企業(yè)發(fā)展專項資金,2009年市財政增加投入2億元,形成了10億元的扶持企業(yè)發(fā)展專項資金,專項用于扶持重點企業(yè)和重大項目落戶南昌;二是出臺扶持企業(yè)發(fā)展政策,市財政會同相關(guān)部門出臺了《關(guān)于支持和幫助企業(yè)加快發(fā)展的若干措施》、《南昌市關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施辦法》、《南昌市推進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》,積極支持我市經(jīng)濟發(fā)展;三是增加財政資金投入,大力支持企業(yè)融資。市財政投入4000萬元,參股省信用擔(dān)保股份有限公司,并組建省信用擔(dān)保公司南昌分公司,為我市企業(yè)貸款提供擔(dān)保,緩解了企業(yè)融資難的問題。
三、注重保障和改善民生,構(gòu)建公共財政體制邁出新步伐。
2009年我市繼續(xù)實施62項公共財政政策,全市民生工程安排資金達29.0億元,當(dāng)年新增投入資金8.5億元,進一步加大了對教育、文化、“三農(nóng)”、醫(yī)療衛(wèi)生等民生和社會事業(yè)的投入力度,提高公共產(chǎn)品和公共服務(wù)保障能力,推進了和諧社會建設(shè)。
四、逐步完善公共財政制度體系,深化財政改革有新進展。
一是擴大預(yù)算外收入納入預(yù)算內(nèi)管理的范圍。從2009年1月1日起,市本級財政已經(jīng)將市直單位的一般預(yù)算外資金(行政事業(yè)性收費)納入了預(yù)算內(nèi)管理,全市已有400多個市直單位約5億多元的預(yù)算外收入納入了預(yù)算內(nèi)管理。二是積極推進國庫集中支付改革,歸并單位帳戶,將單位所有資金運行納入國庫集中支付體系監(jiān)控。三是大力實施公務(wù)卡結(jié)算試點工作。2009年,市財政已在市直各部門全面推行了公務(wù)卡結(jié)算方式改革,有效的加強了對單位支出行為的監(jiān)管,規(guī)范了財政資金的運行。四是積極推動網(wǎng)上政府采購。開發(fā)完善了南昌市政府采購信息化管理操作系統(tǒng),基本建立了信息發(fā)布、資料查詢、業(yè)務(wù)流程、網(wǎng)上投訴等多功能的政府采購信息平臺,大大的增強了采購工作的透明度。五是全面推進票據(jù)電子化管理改革。2009年,市本級已有210家單位運行了電子化管理系統(tǒng),通過技術(shù)手段,進一步提高了“以票管費”的力度,規(guī)范了單位執(zhí)收執(zhí)罰行為。六是繼續(xù)擴大執(zhí)收執(zhí)罰部門收支完全脫鉤試點改革范圍。在2008年新建、進賢、安義三個縣實施試點的基礎(chǔ)上,2009年市財政進一步擴大了改革的實施范圍,有效的規(guī)范單位的執(zhí)收執(zhí)罰行為,優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。
五、加強財政監(jiān)管,依法理財水平有新提高。
一是認(rèn)真貫徹落實中央、省市關(guān)于治理“小金庫”的有關(guān)文件的精神,加強組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),深入推進我市“小金庫”治理工作。二是積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入檢查工作、縣區(qū)收入檢查工作和市本級收入專項檢查,對違反收入體制規(guī)定的行為進行了處理,加強了財政專項資金的監(jiān)督管理。三是加強財政性投資項目概預(yù)決算的評審工作。2009年,市財政累計審結(jié)工程112項,審結(jié)金額157949萬元,審定金額137082萬元,核減金額20867萬元,核減率為13.21%,為國家節(jié)約了大量投資,取得了較好的經(jīng)濟效益。
六、加強機關(guān)建設(shè),財政風(fēng)貌有新提高。
市財政把深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和“機關(guān)效能年”活動緊密結(jié)合起來,深化“八項服務(wù)承諾”內(nèi)涵,重點推進優(yōu)化行政項目審批、完善財政管理機制、提高資金撥付速度、提升資金監(jiān)管績效、改進機關(guān)工作作風(fēng)、推進政務(wù)信息公開、健全完善服務(wù)措施、加快金財工程建設(shè)、弘揚清正廉潔風(fēng)尚、提高干部素質(zhì)能力等十項工作,形成了權(quán)責(zé)明晰、行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、工作高效的運作機制,機關(guān)辦事效率進一步提高,工作作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變,政務(wù)環(huán)境進一步優(yōu)化,黨風(fēng)廉政建設(shè)進一步加強。在全市財政工作克難攻堅、穩(wěn)步推進的同時,財政機關(guān)建設(shè)成果也得到鞏固和拓展。2009年,南昌市財政局被評為全國精神文明建設(shè)工作先進單位。
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