廈門收取消毒餐具費(fèi)引消費(fèi)者不滿
目前,消費(fèi)者到餐館、酒店就餐,很多餐飲企業(yè)要向消費(fèi)者收取消毒餐具費(fèi),有的還在消毒餐具的外包裝上明確標(biāo)注“工本費(fèi)一元”等字樣。雖然費(fèi)用不多,但引發(fā)了眾多消費(fèi)者的強(qiáng)烈不滿。對此,城市消費(fèi)維權(quán)聯(lián)盟2010年輪值主席單位杭州市消保委和北京、天津、上海、重慶、廈門等21城市的消協(xié)及中國消費(fèi)者報社共22家城市消協(xié)維權(quán)聯(lián)盟成員單位,于3月14日聯(lián)合發(fā)出《致餐飲企業(yè)的公開信》,認(rèn)為不管餐飲企業(yè)是否明確告知,另行收取消毒餐具費(fèi)的做法于法無據(jù),侵犯了眾多消費(fèi)者的公平交易權(quán)。
22家城市消協(xié)維權(quán)組織在《公開信》中明確指出,向消費(fèi)者提供消毒餐具是經(jīng)營者應(yīng)盡的法定義務(wù)。消費(fèi)者到餐館、酒店就餐,購買的標(biāo)的既包括食物,也包括餐飲企業(yè)的服務(wù)。另行收取消毒餐具費(fèi)屬于強(qiáng)制收費(fèi),違反了公平原則。他們指出,餐具是用餐過程中的必備用品,餐飲企業(yè)向消費(fèi)者提供經(jīng)過消毒且達(dá)到國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的餐具、紙巾,是餐飲過程中的配套服務(wù)項目,是消費(fèi)者接受用餐的前提,同時也是經(jīng)營者的法定義務(wù)和附隨義務(wù),長期以來已獲社會認(rèn)同,并約定俗成。該項服務(wù)產(chǎn)生的費(fèi)用是經(jīng)營成本的一部分,作為法定義務(wù)的承擔(dān)方,餐飲企業(yè)理應(yīng)承擔(dān)該項費(fèi)用,而不能因為餐具密封包裝,就將消毒產(chǎn)生的費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上,否則,就是在變相降低與消費(fèi)者約定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),變相向消費(fèi)者轉(zhuǎn)嫁附隨義務(wù),這違背了民事合同中的誠信公平原則。
針對一些餐飲企業(yè)以在消毒餐具的外包裝上印有有償使用的提示、盡到了明確告知義務(wù)、且消費(fèi)者也可選擇是否使用收費(fèi)的一次性消毒餐具為借口,強(qiáng)制向消費(fèi)者收取餐具消毒費(fèi)的現(xiàn)象。22家城市消協(xié)維權(quán)組織指出,明確告知仍然違法。他們認(rèn)為,第一,經(jīng)營者原本就沒有權(quán)利收取該筆費(fèi)用。第二,即使經(jīng)營者通過聲明或者張貼店堂告示等方式對消費(fèi)者事先進(jìn)行了提示,也不具備法律效力!断M(fèi)權(quán)益保護(hù)法》第二十四條規(guī)定:“經(jīng)營者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式做出對消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定,或者減輕、免除其損害消費(fèi)者合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任。格式合同、通知、聲明、店堂告示等含有前款所列內(nèi)容的,其內(nèi)容無效。”據(jù)此,不管餐飲企業(yè)是否在其餐廳明顯位置或消毒餐具的外包裝上進(jìn)行了明確告知,但不能成為免除其法定義務(wù)的理由。
據(jù)了解,在中國法學(xué)會消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法研究會日前發(fā)布的3·15典型案例中,廈門市思明區(qū)人民法院判一家火鍋店退還消費(fèi)者消毒餐具費(fèi)并承擔(dān)訴訟費(fèi)一案,以其典型性入選3·15典型案例,這也為部分餐飲企業(yè)敲響了警鐘。
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