3月8日，由中國銀監(jiān)會、國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部等七部委聯(lián)合制定的《融資性擔保公司管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）正式發(fā)布實施。業(yè)內(nèi)人士一致認為，該《辦法》的制定實施，將對融資性擔保業(yè)的規(guī)范和發(fā)展產(chǎn)生現(xiàn)實和長遠的積極影響。

　　“浙江擔保業(yè)從無到有，至今已走過10年風雨之路。”浙江省信用與擔保協(xié)會負責人表示，《辦法》的實施，使我省擔保行業(yè)站在了一個新的起點上。擔保業(yè)進入“寬松的審慎監(jiān)管”時代，從此將有明確的監(jiān)管部門、監(jiān)管辦法和行業(yè)準入門檻等。

　　據(jù)介紹，前置審批是《辦法》的一大亮點。所謂的前置審批，也就是申請人需要先獲得審批文件之后，才能進入工商登記程序。按照《辦法》，今后凡是設立融資性擔保公司及其分支機構，都應當先經(jīng)監(jiān)管部門審查批準，由監(jiān)管部門頒發(fā)經(jīng)營許可證，并憑該許可證向工商行政管理部門申請注冊登記。這一規(guī)定，就將過去擔保公司無序的狀態(tài)納入法律規(guī)范。同時，《辦法》也對設立融資性擔保公司的門檻進行了詳細規(guī)定，融資性擔保公司注冊資本的最低限額不得低于500萬元。

　　依照《辦法》，融資性擔保公司自有資金可投資信用等級較高的固定收益金融產(chǎn)品，對股票、基金、房地產(chǎn)等投資不得高于凈資產(chǎn)20%.融資性擔保公司不可以吸收存款、發(fā)放貸款、受托發(fā)放貸款、受托投資等。擔保責任余額不得超過凈資產(chǎn)10倍，擔保賠償準備金為責任余額的1%。

　　“目前，隨著我省各銀行業(yè)金融機構的風險控制技術日益成熟，擔保行業(yè)的生存空間進一步壓縮。特別是《辦法》實施后，擔保公司更是迫切需要創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型。”杭州一家政策性擔保公司的老總說，從理論上講，擔保公司做的都是“次級貸款”業(yè)務。只有企業(yè)不滿足銀行的貸款條件，缺乏抵押擔保物，或者抵押擔保物存在“瑕疵”，才需要擔保。

　　他表示，擔保公司今后謀求長遠可持續(xù)發(fā)展的關鍵，需要“跳出擔�？磽�保”。因為做擔�？梢园l(fā)現(xiàn)一批優(yōu)質(zhì)的中小企業(yè)客戶，積累風險識別和控制技術，運用并整合優(yōu)勢和資源“多條腿走路”，比如把做風險投資、金融租賃、擔保+創(chuàng)投等作為發(fā)展方向。