出席十一屆全國人大三次會議的青海代表團代表毛小兵建議，對我省城鎮(zhèn)廉租住房實行中央預(yù)算內(nèi)全額補助。

　　目前，全省城鎮(zhèn)人均住房建筑面積僅為24平方米左右，低于全國平均水平4平方米。城鎮(zhèn)低保、低收入人均建筑面積12平方米以下的住房困難家庭有8.04萬戶，加之需改造的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)(危舊房、筒子樓)等，總保障群體約12.1萬戶。

　　2009年5月，國家出臺的《2009年～2011年廉租住房保障規(guī)劃》確定我省今后3年新增廉租住房9.8萬套，其中：2009年新增廉租住房3.4萬套。此規(guī)劃的下發(fā)和工作任務(wù)的確定對我省改善低收入家庭的住房條件，促進社會穩(wěn)定和諧是一次難得的機遇。但2009年第二批新增1300億元中央預(yù)算內(nèi)投資僅安排我省新建廉租住房建設(shè)項目50項(1.55萬套，77.5萬平方米)，中央補助資金3.1億元，占規(guī)劃目標(biāo)的45%，比全國的75%低30個百分點，為全國最低。同時，由于我省地方財力有限，政府保障能力較弱，在安排新建和配建廉租住房建設(shè)資金時，按2009年青海省建設(shè)成本1300元/平方米計算，中央和省級財政安排補助資金標(biāo)準(zhǔn)為910元/平方米(中央補助標(biāo)準(zhǔn)400元/平方米，省級補助標(biāo)準(zhǔn)510元/平方米)，其余資金由地方財政安排解決。從全國范圍看，我省省級財政安排新建和配建廉租住房建設(shè)補助資金的標(biāo)準(zhǔn)為最高。

　　另外，由于我省大多市縣建筑材料運距長，建安成本高，部分地區(qū)僅建設(shè)成本超過每平方米2000元。若按平均每平方米1300元計算，9.8萬套廉租房的省級配套為24.99億元，州地市要配套19.11億元，合計地方三年配套44.1億元，平均每年配套14.7億元。這對于2008年全年全省地方一般預(yù)算收入僅為71.56億元的省份來講，地方配套資金幾乎是不可能落實到位的。尤其是地方政府還要承擔(dān)廉租房建設(shè)的配套設(shè)施、土地、拆遷等費用，更增加了地方財政配套的難度。

　　因此，為確保規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn)，毛小兵建議將三部委確定我省今后3年新增廉租住房9.8萬套的目標(biāo)任務(wù)全部納入中央預(yù)算內(nèi)補助的范疇，實行中央全額補助。同時，按2009年年度計劃確定的目標(biāo)任務(wù)足額落實中央預(yù)算內(nèi)補助資金；結(jié)合國務(wù)院《關(guān)于支持青海等省藏區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》有關(guān)精神，提高對我省廉租住房中央資金的補助標(biāo)準(zhǔn)(全省平均每平方米按1700元計)；建議將城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)涉及的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配套、公用設(shè)施設(shè)備等費用納入中央預(yù)算內(nèi)補助的盤子予以考慮。