2010年，全省就業(yè)服務(wù)工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議各項(xiàng)部署，以貫徹落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》為契機(jī)，大力實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，積極開展創(chuàng)業(yè)推動(dòng)就業(yè)工作，多渠道增加就業(yè)崗位。進(jìn)一步加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化人本服務(wù)。重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動(dòng)力、困難群體就業(yè)工作。

　　2010年全省就業(yè)服務(wù)工作任務(wù)目標(biāo)是：公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)職業(yè)介紹安置城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員10萬(wàn)人；為10萬(wàn)人提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)，幫助5萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)10萬(wàn)人；全省培訓(xùn)各類人員103.5萬(wàn)人，其中：就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)20萬(wàn)人、陽(yáng)光工程培訓(xùn)80萬(wàn)人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3.5萬(wàn)人；全省發(fā)放小額貸款10億元，累計(jì)發(fā)放小額擔(dān)保貸款突破23億元。全省零就業(yè)家庭繼續(xù)保持動(dòng)態(tài)為零。落實(shí)國(guó)務(wù)院對(duì)四川災(zāi)區(qū)對(duì)口就業(yè)援助活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)（具體目標(biāo)另發(fā)）。

　　一、統(tǒng)籌做好各類群體的就業(yè)工作

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作。通過(guò)開展高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)系列活動(dòng)，加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)，強(qiáng)化就業(yè)見習(xí)與職業(yè)資格培訓(xùn)，重點(diǎn)做好困難畢業(yè)生就業(yè)援助，逐步建立促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的長(zhǎng)效工作機(jī)制。按照《河北省人力資源和社會(huì)保障廳、財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)的通知》要求，組織實(shí)施高校畢業(yè)生見習(xí)計(jì)劃，認(rèn)真開展第一批見習(xí)崗位的對(duì)接工作，完善見習(xí)制度，加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)工作的日常管理。

　　（二）做好農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)工作。結(jié)合開展“春風(fēng)行動(dòng)系列活動(dòng)”，做好春節(jié)后農(nóng)民工就業(yè)工作。組織開展農(nóng)民工用工和就業(yè)調(diào)查，加強(qiáng)信息和工作對(duì)接，引導(dǎo)農(nóng)民工有序流動(dòng)和就地就近就業(yè)。落實(shí)穩(wěn)定就業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)各項(xiàng)措施，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)，確保春節(jié)后農(nóng)民工整體就業(yè)局勢(shì)平穩(wěn)。統(tǒng)籌規(guī)劃和積極拓展跨地區(qū)流動(dòng)就業(yè)、就地就近就業(yè)、返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)等多種轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道，全面推行培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)“三位一體”的工作模式，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，提高服務(wù)管理能力，使農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)在規(guī)模上穩(wěn)步擴(kuò)大，在素質(zhì)上不斷提升。組織各類勞務(wù)協(xié)作與勞務(wù)交流活動(dòng)，與北京市共同做好家政服務(wù)員基地建設(shè)。引導(dǎo)鼓勵(lì)各地培育一批有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的勞務(wù)品牌，以“河北省十大勞務(wù)品牌”和“河北省知名勞務(wù)品牌”帶動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的開展。

　�。ㄈ�）加大就業(yè)困難群體的就業(yè)援助力度。按照創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)有關(guān)文件要求，組織好全省創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動(dòng)。結(jié)合就業(yè)形勢(shì)和就業(yè)任務(wù)，指導(dǎo)全省各級(jí)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)做好就業(yè)援助工作，安排組織好針對(duì)不同就業(yè)群體的專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)，在持續(xù)保持全省零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零的同時(shí)，統(tǒng)籌做好零就業(yè)家庭、“4050”人員、殘疾人、困難家庭高校畢業(yè)生等就業(yè)困難群體的就業(yè)援助工作。

　　（四）針對(duì)重點(diǎn)群體開展公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)。根據(jù)2010年人力資源和社會(huì)保障部的統(tǒng)一部署，聯(lián)合有關(guān)部門、社會(huì)團(tuán)體，以就業(yè)困難人員、轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生等三個(gè)重點(diǎn)群體為主要服務(wù)對(duì)象，組織開展“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動(dòng)”、“民營(yíng)企業(yè)招聘周”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”和“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周”等公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，指導(dǎo)各地在統(tǒng)一時(shí)間內(nèi)，按要求集中為求職者和用人單位提供有針對(duì)性的就業(yè)服務(wù)。

　　二、加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)

　　（一）積極抓好人力資源市場(chǎng)建設(shè)。進(jìn)一步完善市場(chǎng)服務(wù)功能，逐步建立省、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）五級(jí)人力資源市場(chǎng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》、《河北省實(shí)施辦法》和原勞動(dòng)社會(huì)保障部制定的《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》等法律法規(guī)。全面落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》規(guī)定的為勞動(dòng)者提供免費(fèi)服務(wù)的各項(xiàng)要求，進(jìn)一步完善就業(yè)登記、失業(yè)登記和就業(yè)困難認(rèn)定等基礎(chǔ)性制度，確�！毒蜆I(yè)失業(yè)登記證》發(fā)放與管理工作的規(guī)范運(yùn)行，杜絕重復(fù)發(fā)證。

　�。ǘ�）加強(qiáng)全省基層人力資源和社會(huì)保障工作平臺(tái)建設(shè)。爭(zhēng)取出臺(tái)扶持性政策，明確各有關(guān)方面的工作責(zé)任和任務(wù)，探索建立和完善對(duì)基層平臺(tái)的管理制度和考核辦法，力爭(zhēng)解決好影響平臺(tái)建設(shè)發(fā)展的人員待遇、工作經(jīng)費(fèi)等主要問題，建立促進(jìn)基層平臺(tái)健康發(fā)展的工作機(jī)制，提升基層平臺(tái)的服務(wù)能力。

　�。ㄈ�）加快全省就業(yè)管理服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照省廳統(tǒng)一部署，協(xié)助做好開發(fā)全省就業(yè)管理服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)軟件，力爭(zhēng)年底前建成全省聯(lián)網(wǎng)的就業(yè)管理服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)。盡快開發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》管理軟件，規(guī)范大學(xué)生見習(xí)崗位報(bào)名軟件。制定相關(guān)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理制度，規(guī)范全省就業(yè)管理服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行秩序。

　�。ㄋ模┨岣吖�共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員素質(zhì)。加強(qiáng)全省公共就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)工作人員政策與業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。制定職業(yè)指導(dǎo)人員培訓(xùn)計(jì)劃，分期分批開展職業(yè)指導(dǎo)人員培訓(xùn)與鑒定工作。繼續(xù)組織開展勞動(dòng)保障協(xié)理員培訓(xùn)，提高全省勞動(dòng)保障協(xié)理員隊(duì)伍素質(zhì)。通過(guò)建立目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)全省公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍能力建設(shè)。

　　三、全力做好各項(xiàng)培訓(xùn)工作

　　（一）就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)。協(xié)助出臺(tái)就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)具體管理辦法，進(jìn)一步完善和落實(shí)就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，提高培訓(xùn)補(bǔ)貼政策的惠民效果。強(qiáng)化機(jī)構(gòu)認(rèn)定、績(jī)效考核、過(guò)程監(jiān)管、品牌推廣、質(zhì)量監(jiān)控等工作措施，突出就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性，總結(jié)推廣就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)好的經(jīng)驗(yàn)做法。

　�。ǘ�）做好陽(yáng)光工程培訓(xùn)工作。根據(jù)國(guó)家陽(yáng)光工程辦公室下達(dá)河北省的目標(biāo)任務(wù)及工作重心轉(zhuǎn)移要求，深入基層、農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)研，了解農(nóng)民的需求，重點(diǎn)搞好陽(yáng)光工程的培訓(xùn)轉(zhuǎn)型工作。探索適合農(nóng)民的培訓(xùn)模式。嚴(yán)格執(zhí)行各分類培訓(xùn)制度，對(duì)全省培訓(xùn)基地進(jìn)行轉(zhuǎn)型后的年審評(píng)估及認(rèn)定，吸納一批能開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)基地并對(duì)2009年陽(yáng)光工程財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。進(jìn)一步完善“第三方”監(jiān)管，探索適合農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的監(jiān)管機(jī)制。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)全省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作。出臺(tái)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理辦法，強(qiáng)化對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的各類人員的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作。加大對(duì)高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度。配合有關(guān)部門，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)特殊群體的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作。加強(qiáng)師資力量建設(shè)，繼續(xù)開展IYB師資培訓(xùn)。

　　四、進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作

　　（一）全面開展創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作。按照人社部《關(guān)于推動(dòng)建立以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的創(chuàng)業(yè)型城市的通知》要求，2010年要強(qiáng)力推進(jìn)三個(gè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，并在其它8個(gè)設(shè)區(qū)市開展省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作。同時(shí)組織實(shí)施創(chuàng)業(yè)型城市評(píng)估檢查工作。

　�。ǘ�）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。一是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)。將創(chuàng)業(yè)服務(wù)向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）基層公共就業(yè)服務(wù)工作平臺(tái)延伸，建立省、市、縣（市、區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）四級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。二是完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能。組織開展政策信息咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)素質(zhì)測(cè)評(píng)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推薦、專家咨詢、開業(yè)指導(dǎo)、小額擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)見習(xí)、跟蹤扶持等“一條龍”服務(wù)。三是重點(diǎn)加強(qiáng)省級(jí)和各設(shè)區(qū)市創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫(kù)建設(shè)工作，依托“河北就業(yè)服務(wù)網(wǎng)”，完善全省創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目網(wǎng)上鏈接平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與全國(guó)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目信息索引平臺(tái)的鏈接。

　�。ㄈ�）積極開展創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)專項(xiàng)活動(dòng)。繼續(xù)開展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)進(jìn)高校”、“創(chuàng)業(yè)服務(wù)進(jìn)高墻”、“創(chuàng)業(yè)服務(wù)進(jìn)軍營(yíng)”、“創(chuàng)業(yè)服務(wù)鄉(xiāng)下行”、“創(chuàng)業(yè)技能大賽”和“創(chuàng)業(yè)成果博覽會(huì)”等專項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)全省創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作。

　　五、全面推動(dòng)小額擔(dān)保貸款工作

　　繼續(xù)加大小額擔(dān)保貸款發(fā)放力度，全面推動(dòng)小額貸款工作開展，重點(diǎn)做好勞動(dòng)密集型小企業(yè)的貸款工作。繼續(xù)加大擔(dān)保基金投入力度，提高擔(dān)保能力，滿足發(fā)放貸款需要。加強(qiáng)與省廳簽約的經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)的合作，落實(shí)簽約指標(biāo)。重點(diǎn)督導(dǎo)各縣（市）小額擔(dān)保貸款工作，確保實(shí)現(xiàn)大的突破。

　　六、加大就業(yè)再就業(yè)政策落實(shí)力度

　　總結(jié)就業(yè)再就業(yè)政策落實(shí)情況及存在的主要問題，結(jié)合今年工作安排，通過(guò)制定相應(yīng)的工作程序，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)政策的落實(shí)。同時(shí)，省局在年內(nèi)適當(dāng)時(shí)機(jī)組織開展全省就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策檢查督導(dǎo)活動(dòng)，以確保全省各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)政策落到實(shí)處。

　　七、加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)信息宣傳工作

　　采取多種宣傳形式和手段，大力宣傳國(guó)家和全省擴(kuò)大就業(yè)和促進(jìn)就業(yè)的決策部署，大力宣傳更加積極的就業(yè)政策和取得的實(shí)效，營(yíng)造良好的輿論氛圍。拓展信息發(fā)布渠道，采用互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)短信相結(jié)合的方式，將就業(yè)政策、招聘信息、培訓(xùn)信息、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目等就業(yè)服務(wù)相關(guān)信息直接發(fā)送到求職人員及尋求就業(yè)幫扶人員手中，提高就業(yè)服務(wù)相關(guān)信息的利用率。廣泛收集并及時(shí)宣傳各地在穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)、做好重點(diǎn)群體就業(yè)、推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)等方面取得的典型經(jīng)驗(yàn)。繼續(xù)組織開展“大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)典型事跡巡回報(bào)告”活動(dòng)。配合開展各項(xiàng)就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，全方位做好宣傳工作。