李建房是原邢臺(tái)市焊條廠的職工，由于單位不景氣，十幾年前他就下崗，生活陷入困境。去年，我市將國(guó)有企業(yè)職工安置列入“十項(xiàng)民生工程”，大規(guī)模集中安置國(guó)有企業(yè)職工，李建房不但領(lǐng)到了相應(yīng)的補(bǔ)償，有關(guān)部門還給他安排了就業(yè)崗位。昨日，記者從市國(guó)資委獲悉，目前，市屬48家虧困工業(yè)企業(yè)的改革和3.4萬名像李建房這樣的職工安置任務(wù)已基本完成。

　　我市曾有139家國(guó)有企業(yè)，上世紀(jì)90年代以來，很多企業(yè)停產(chǎn)、破產(chǎn)，安置資金以本企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)為主要來源，造成大批職工工資、養(yǎng)老金、醫(yī)保金拖欠等現(xiàn)象。從2007年開始，我市將市屬虧困工業(yè)企業(yè)改革和職工安置作為重點(diǎn)工作。去年年初，我市將國(guó)有企業(yè)職工安置列入“十項(xiàng)民生工程”，在全省率先成立了國(guó)有企業(yè)職工安置服務(wù)中心，全面接管改制、破產(chǎn)市屬國(guó)企職工，破解了存在多年的國(guó)有虧困企業(yè)職工安置這一全國(guó)性難題。

　　“2006年，市屬未完成和未改制的48家工業(yè)企業(yè)中，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能夠維持的只有5家企業(yè)，整體經(jīng)營(yíng)慘淡，步履維艱。市屬虧困工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率平均高達(dá)160%，下崗職工近3萬人，占在職職工的80%以上。”市國(guó)資委工作人員說，面對(duì)如此復(fù)雜、困難的局面，市政府相繼召開專題會(huì)議，確立了以“民生”為切入點(diǎn)，突破虧困工業(yè)企業(yè)改革和職工安置重重困難的工作思路，并研究制定了《市屬虧困企業(yè)改革實(shí)施方案》，明確提出三年基本完成市屬虧困工業(yè)企業(yè)改革和職工安置的目標(biāo)任務(wù)。

　　“對(duì)于資產(chǎn)長(zhǎng)期難以變現(xiàn)的企業(yè)，我們多渠道籌措職工安置資金。”國(guó)資委工作人員說，通過轉(zhuǎn)讓土地、國(guó)有資產(chǎn)變現(xiàn)，財(cái)政籌措，爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金支持，發(fā)揮市國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司融資平臺(tái)和資產(chǎn)管理平臺(tái)作用等途徑，累計(jì)回購(gòu)企業(yè)金融債務(wù)15億多元。“對(duì)于虧困企業(yè)中存在一些暫時(shí)陷入困境的相對(duì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，如果采取的措施及時(shí)、得當(dāng)，不但能夠存活，而且還會(huì)發(fā)展壯大起來，否則就有可能形成又一批破產(chǎn)企業(yè)。”因此，在籌措資金解決破產(chǎn)企業(yè)職工生活問題的同時(shí)，全力推進(jìn)這類企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革，助其走出困境。中達(dá)集團(tuán)、薄板廠、水泥廠、古順酒業(yè)等企業(yè)通過改制和國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，不僅保留了原有系列產(chǎn)品，還實(shí)現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展投入主體多元化，還為其他虧困企業(yè)改革籌集資金1.5億元，奠定了走出困局的基礎(chǔ)。2009年新進(jìn)程序的17戶企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了“當(dāng)年改制破產(chǎn)、當(dāng)年進(jìn)程序、當(dāng)年完成職工安置工作”的良好局面。市屬虧困工業(yè)企業(yè)的改革任務(wù)順利完成，實(shí)現(xiàn)了改革、發(fā)展、穩(wěn)定的整體推進(jìn)。

　　據(jù)悉，三年來，我市共變現(xiàn)資產(chǎn)近9億元，建新項(xiàng)目17個(gè)，投資達(dá)30多億元，進(jìn)行企業(yè)并購(gòu)和破產(chǎn)重組19家，去年實(shí)現(xiàn)銷售收入36億元。此外，共籌集資金12.3億元，基本完成了市屬虧困工業(yè)企業(yè)3.4萬名職工安置工作。其中，為6千余名職工提供了就業(yè)崗位，為1.1萬余名退休職工解決了拖欠和醫(yī)保問題，對(duì)9千余名職工進(jìn)行了等退、退養(yǎng)安置，對(duì)8千余名職工進(jìn)行了分流安置。