北京市提出率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局以來，基本公共服務均等化的陽光正在加速普照京郊大地，“老有所終、壯有所用、幼有所長、鰥寡孤獨廢疾者皆有所養(yǎng)”的夢想，正在京郊一步步地變?yōu)楝F(xiàn)實。

　　2009年，北京市10.3萬名農(nóng)村勞動力實現(xiàn)了轉移就業(yè)，凡有轉移就業(yè)愿望的農(nóng)村勞動力全部納入城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)管理服務體系，95.7%的農(nóng)民參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，90%的農(nóng)民參加了城鄉(xiāng)一體的居民養(yǎng)老保險，新建3475個村郵站在全國率先實現(xiàn)了“村村建站、戶戶通郵”，近郊實現(xiàn)了農(nóng)村低保標準與城鎮(zhèn)接軌，17.8億元投向農(nóng)村中小學教育。

　　據(jù)北京市農(nóng)村工作委員會主任王孝東介紹，為了積極推進基本公共服務城鄉(xiāng)均等化，北京市搭建了“北京市農(nóng)村社會公共服務事業(yè)建設工作平臺”。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、制度創(chuàng)新的原則下，北京市委市政府相關部委辦局加強溝通、密切配合，2009年醫(yī)療、養(yǎng)老、低保、就業(yè)、教育、文化、郵政等民生工程深入開展，城鄉(xiāng)基本公共服務均等化的制度進一步確立，廣大農(nóng)民享受到了越來越多的改革發(fā)展成果。

　　其中，通過制度創(chuàng)新，北京已經(jīng)基本實現(xiàn)了城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)政策、社保待遇、公共服務的“三個統(tǒng)一”。2009年，全市出臺了“四項新政”，將促進城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)的崗位補貼、社保補貼、減免行政事業(yè)性收費、小額擔保貸款、職業(yè)培訓補貼政策向農(nóng)村延伸。隨后，又實施了穩(wěn)定和擴大就業(yè)的“新六條”政策，支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)、鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)、促進勞動者自主創(chuàng)業(yè)、提升勞動者職業(yè)培訓、對就業(yè)特困人員托底安置、強化農(nóng)民工就業(yè)服務政策�；鶎泳蜆I(yè)服務體系實現(xiàn)了全覆蓋，在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了社保所，所有行政村建立了就業(yè)服務站。實行農(nóng)民轉移就業(yè)登記制度，將有轉移就業(yè)愿望的農(nóng)村勞動力全部納入城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)管理服務范圍。通過實施再就業(yè)援助制度，全年累計轉移就業(yè)10.3萬人，完成全年任務的172%。

　　在城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生一體化上，北京2009年實施了“新四統(tǒng)一”基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，即全市統(tǒng)一規(guī)范“特殊病種”門診補償范圍、統(tǒng)一試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“零起付”補償政策、統(tǒng)一住院補償“封頂線”18萬元、統(tǒng)一推行“出院即報和隨診隨報”。從2004年至今，農(nóng)民參合率由74.69%提高到95.7%，275萬人參加了農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險，人均籌資標準由102元增長到420元，門診補償率由6%提高到32%，住院補償率由29%提高到50%左右。

　　2009年1月，北京啟動了《北京市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險辦法》，新制度打破了城鄉(xiāng)戶籍界限，將符合參保條件的本市城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民統(tǒng)一納入到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，并實現(xiàn)了繳費、待遇等標準上的城鄉(xiāng)一致，在全國率先實現(xiàn)了養(yǎng)老保障制度的城鄉(xiāng)全覆蓋和一體化。參保率由2007年年底的36.6%提高到90%，累計參保人數(shù)達到153萬人，人均養(yǎng)老金水平由2007年年底的100元左右提高到400元左右。