山東臨沂:“南工三區(qū)”爭相發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟
循環(huán)經(jīng)濟體現(xiàn)了經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。前不久,臨沂市制定出臺了《關(guān)于進一步加快循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的意見》,把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為節(jié)能減排的重要措施和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要途徑。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),作為全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的“南工”區(qū)域——— 羅莊區(qū)、臨沂經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、臨沂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)正大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,搞好資源節(jié)約和綜合利用,加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護,以最少的資源消耗、最小的環(huán)境代價實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)增長。
雖然臨沂經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)時間短,經(jīng)濟總量偏小,促發(fā)展任務(wù)繁重,但是開發(fā)區(qū)領(lǐng)導班子深刻認識到,在千方百計膨脹經(jīng)濟規(guī)模的同時,必須堅持發(fā)展科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,降低經(jīng)濟發(fā)展對資源的依賴度。當前,以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心的循環(huán)經(jīng)濟,正全面融入臨沂經(jīng)濟開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展當中。這其中最突出的是,今年開發(fā)區(qū)明確提出了積極爭創(chuàng)國家級生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的目標。
臨沂經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任徐福田表示,今后將重點抓好土地、環(huán)保、履行社會責任三個方面工作,實現(xiàn)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益共進互贏,F(xiàn)在開發(fā)區(qū)正積極完善污水管網(wǎng)配套,力爭使萬元GDP能耗降到0.52噸標準煤,降低6%;主要污染物化學需氧量、二氧化硫排放量分別控制在800噸、3000噸以內(nèi),打造“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”開發(fā)區(qū)。依托梅開、椿芫、匯森、中再生等再生資源市場,規(guī)范管理,膨脹規(guī)模,推動業(yè)戶全部進場經(jīng)營,全面優(yōu)化再生資源市場;以源宏銅業(yè)、美林橡膠為依托,推動再生資源回收、加工一體化發(fā)展,打造循環(huán)經(jīng)濟示范園。同時,將新能源新材料產(chǎn)業(yè)列為開發(fā)區(qū)重點扶植的四大產(chǎn)業(yè)集群之一,編制實施產(chǎn)業(yè)培植發(fā)展規(guī)劃,強化政策扶持,搶占新興產(chǎn)業(yè)競爭制高點。
“羅莊區(qū)作為全市傳統(tǒng)的工業(yè)區(qū),降低污染物排放勢在必行。”羅莊區(qū)委書記王行華表示,今年將大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟,重點在南外環(huán)、臨冊路、新國道區(qū)域內(nèi)實施循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)總體規(guī)劃,最大限度地提高承載功能,力爭年內(nèi)園區(qū)建設(shè)初步形成規(guī)模。
羅莊區(qū)從源頭控制著手,加快淘汰“土小”產(chǎn)能,年內(nèi)全部關(guān)停不符合產(chǎn)業(yè)政策的冶金高爐等落后產(chǎn)能;嚴格實行新增高耗能項目等量淘汰制度,建立高耗能行業(yè)新上項目與淘汰落后產(chǎn)能相結(jié)合的機制,為大企業(yè)發(fā)展騰出土地、能耗、排放指標等有效資源。大力實施科技興工戰(zhàn)略,年內(nèi)爭取技改投入總量達到60億元。抓住被列為全市循環(huán)經(jīng)濟試點縣區(qū)這一契機,徹底摘掉傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)耗能高、產(chǎn)能落后的帽子。同時,積極爭創(chuàng)省級循環(huán)經(jīng)濟試點縣區(qū),年內(nèi)培育3至5家循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)。
高新區(qū)建區(qū)伊始就編制了循環(huán)經(jīng)濟重點園區(qū)建設(shè)實施方案,同步制定出臺了一系列關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政策措施。一是嚴把項目入園門檻,堅決杜絕高污染、高耗能、低產(chǎn)出項目;對建成企業(yè)實行技術(shù)改造,淘汰落后產(chǎn)能。二是制定獎勵和補助政策,完善各項考核措施,加強政策引導。三是建立每年200萬元的循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)專項資金,重點補助、扶持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的企業(yè)。
高新區(qū)上下一直堅持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展“路線圖”:對有環(huán)保隱患的企業(yè)盯死盯牢,直到徹底整改好;對違法企業(yè)該停的停、該拆的拆、該罰的罰;對重點耗能企業(yè)實行動態(tài)監(jiān)控,完善節(jié)能降耗的統(tǒng)計、檢測和考核體系。2009年,高新區(qū)先后排查了大小企業(yè)578家,發(fā)現(xiàn)存在不同程度環(huán)境風險的企業(yè)156家。對排查出的61家“土小”企業(yè)進行了強行拆除、取締,對環(huán)境安全隱患較重的42家企業(yè)進行了強制停電、停產(chǎn),對環(huán)境隱患較輕的53家企業(yè)進行了限期停產(chǎn)整改。
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