天津市從1999年開始頒布企業(yè)工資指導線，在引導企業(yè)職工收入增長，促進城鎮(zhèn)居民可支配收入提高等方面起到了積極作用。按照市政府要求，2010年企業(yè)工資指導線頒布后，本市各種經(jīng)濟類型企業(yè)，應結合本企業(yè)經(jīng)濟效益情況，參照工資指導線確定本企業(yè)人均勞動報酬的增幅。企業(yè)上年度人均勞動報酬在全市企業(yè)平均水平及以下的，應在工資指導線的基準線至上線的區(qū)間內確定人均勞動報酬增幅；企業(yè)上年度人均勞動報酬在全市企業(yè)平均水平以上至3倍的，應在工資指導線的下線至上線的區(qū)間內確定人均勞動報酬增幅，企業(yè)上年度人均勞動報酬在全市企業(yè)平均水平3倍及以上的，人均勞動報酬增幅原則上不得超過工資指導線的基準線。不能按工資指導線安排勞動報酬增長的企業(yè)，應向職工說明原因。實行工資集體協(xié)商的企業(yè)，應依據(jù)2010年全市企業(yè)工資指導線做好工資集體協(xié)商工作。

　　據(jù)介紹，工資指導線是社會主義市場經(jīng)濟體制下，政府對工資分配采取的一種宏觀調控形式，目的在于引導企業(yè)適度增加職工工資。工資指導線適用于城鎮(zhèn)各類企業(yè)，它由基準線、上線和下線組成，其中基準線體現(xiàn)了企業(yè)從業(yè)人員人均勞動報酬增長的合理幅度，是政府為全市企業(yè)職工年度貨幣平均工資增長確定的預期調控目標；上線是企業(yè)從業(yè)人員人均勞動報酬增長的最高幅度，是政府對企業(yè)年度貨幣平均工資增長幅度的最高限度；考慮使職工貨幣工資增長與當年物價指數(shù)保持同步，政府確定的企業(yè)從業(yè)人員人均勞動報酬增幅的最低水平為下線。

　　據(jù)專家介紹，工資指導線“下線”主要體現(xiàn)了當年物價指數(shù)的變化，職工貨幣工資增長與當年物價指數(shù)保持同步，這樣才能保證職工工資水平在實質意義上不降低。所以企業(yè)工資指導線“下線”是政府確定的企業(yè)從業(yè)人員人均勞動報酬增幅的最低水平。只有高于工資指導線“下線”增加工資才是實質意義上的工資增長。