四類家庭收入納入審核

　　市房管局相關(guān)負責人表示，民政部門介入住房保障資格審核，這算是走在全國前列。市房管局與市民政局已聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于規(guī)范住房保障資格申請審核程序的通知》，對住房保障資格申請審核程序做出規(guī)范，即房管部門在審核申請人的保障資格同時，民政部門也會對其家庭收入進行調(diào)查審核。

　　納入審核的家庭收入有四類：工薪收入、財產(chǎn)性收入、經(jīng)營性凈收入和轉(zhuǎn)移性收入。市民政局低保處負責人說，成都城鄉(xiāng)低收入家庭認定辦法正在起草之中，申請教育、醫(yī)療專項救助的，家庭收入在低保標準1.5倍以內(nèi)的將被認定為低收入家庭。

　　家庭收入要在社區(qū)公示

　　按照《通知》，低收入家庭申請住房保障資格的程序為：申請人持戶口簿和家庭成員有效身份證件、收入證明等材料到街道辦事處提出申請。街辦在十個工作日之內(nèi)對申請家庭進行初審，并將符合條件的申請人名單在社區(qū)公示十五天。公示后，召開民主評議會。若無異議或異議不成立，申請人資料被錄入住房保障管理信息系統(tǒng)、采集電子影像資料，申請材料連同初審意見則一并報送區(qū)房產(chǎn)管理局及區(qū)民政局。

　　區(qū)房管局及市住房保障中心自收到電子影像信息之日起五個工作日內(nèi)，將對申請人進行核實，并對符合條件的低收入家庭在指定網(wǎng)絡媒體進行五天公示。

　　區(qū)民政局自收到街辦上報的材料之日起五個工作日內(nèi)將提出審核意見，并委托街辦在社區(qū)進行為期五日的公示。對公示無異議的，在五日內(nèi)出具低收入家庭證明，并委托街道辦事處采集電子影像資料，將審核意見錄入住房保障管理信息系統(tǒng)。

　　最后，經(jīng)各部門審核符合保障條件且公示無異議或異議不成立的，由市住房保障中心最終確認申請家庭的住房保障資格。

　　“一站式”申請并聯(lián)審核45天

　　雖然增加了收入審核程序，但房管、民政兩部門的審核為同步并聯(lián)進行，申請人只需提交一次申請即可。市住房保障中心負責人稱，住房保障資格申請由街道辦事處統(tǒng)一受理，并進行初審及公示。初審合格的申請材料將分別報送區(qū)房管局、區(qū)民政局及市住房保障中心進行并聯(lián)審核。整個工作流程的時間僅45天，較民政部、原建設部等8部委聯(lián)合發(fā)文的《廉租住房保障辦法》（建設部162號令）中規(guī)定的審核時限縮短了30天。

　　另外，《通知》還規(guī)定住房保障資格有效期為一年，申請人應在期滿前兩個月向街道辦事處提出年審申請，經(jīng)年審后仍然符合條件的家庭將繼續(xù)享受相關(guān)的住房保障。

　　“年審制”完善住房保障退出機制

　　成都市住宅與房地產(chǎn)協(xié)會副秘書長吳戈說：“《通知》首次提出的住房保障資格年審制，為完善住房保障退出機制提供了更加主動的管理方式。”他介紹，住房困難家庭收入的審核，一直是住房保障工作的難點，過去存在部門分工不明，管理職能不到位等問題，現(xiàn)在明確由民政局來出具低收入家庭證明，讓職責劃分更清晰了。吳戈強調(diào)，審查方式更注重發(fā)動群眾，兩次公示及民主評議，避免了官僚作風。他說：“房管局在網(wǎng)絡上公示申請人名單，這樣的方式很有創(chuàng)新性。因為網(wǎng)絡平臺具有受眾更多，參與度更高，覆蓋面更廣，查詢更方便等諸多好處，特別有利于關(guān)注我市住房保障的熱心市民的長期監(jiān)督。”