2009年，上海金融業(yè)交出了一份亮麗的成績單。金融業(yè)增加值同比增長25.6%，增幅比上年同期提高10.6個百分點；金融業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重達到12.2%，比上年提高2.5個百分點。各類金融市場加快發(fā)展，2009年上海證券市場股票交易額居全球第三，上海期貨市場交易額占全國比重達到56.5%.

　　但是，在金融業(yè)一枝獨秀的背后，卻隱藏著金融與實體經(jīng)濟漸相脫離、對經(jīng)濟發(fā)展的支持力度減弱，進而導致金融業(yè)發(fā)展不可持續(xù)的風險。典型表現(xiàn)在，金融市場規(guī)模不斷擴大，體系不斷完善，但金融市場對實體經(jīng)濟的推動力依然不足；金融信貸較快擴張，但中小企業(yè)貸款難的問題依然突出；金融業(yè)較快發(fā)展，但金融資源配置與實體經(jīng)濟需要常常脫節(jié)，等等。

　　這次國際金融危機告訴我們，金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，其根本功能是為實體經(jīng)濟提供資金融通服務(wù)。金融業(yè)的發(fā)展，必須建立在實體經(jīng)濟之上，并服務(wù)于實體經(jīng)濟這一根本，其價值創(chuàng)造必須源于實體經(jīng)濟的真實價值。金融一旦脫離實體經(jīng)濟，就會造成虛擬金融資產(chǎn)迅速膨脹，產(chǎn)生金融泡沫，并最終對實體經(jīng)濟帶來傷害。

　　因此，要切實增強金融對實體經(jīng)濟的支持力度，促進金融與實體經(jīng)濟的深層次融合發(fā)展。關(guān)鍵要在以下四個方面加大推進力度：

　　第一，大力吸引各類金融機構(gòu)落戶。

　　如果說發(fā)展金融市場是為了增強金融集聚輻射力，那么吸引金融機構(gòu)特別是總部型金融機構(gòu)則是增加金融業(yè)增加值的最有效舉措。要加快制定吸引各類金融機構(gòu)集聚的政策措施。特別是，要加快集聚那些能夠直接推動實體經(jīng)濟發(fā)展的金融機構(gòu)，如各類PE、VC等，改善上海創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　　第二，加快發(fā)展OTC市場（柜臺交易市場）。

　　發(fā)展OTC市場，是解決廣大中小企業(yè)融資難問題的一個非常有效的途徑，也是完善金融市場體系的最基礎(chǔ)一環(huán)。金融只有為更多的企業(yè)服務(wù)，才能體現(xiàn)其更大的價值。從這一點上來講，其重要性更甚于目前正在全力推進的國際板。要充分依托長三角地區(qū)豐富優(yōu)質(zhì)的中小企業(yè)資源，加快發(fā)展面向非上市公眾公司股份轉(zhuǎn)讓市場，并逐步向全國輻射。

　　第三，加快推動金融企業(yè)開展綜合經(jīng)營。

　　相對于深圳平安保險、招商銀行等在綜合經(jīng)營上的實質(zhì)性推進，目前上海在推進金融綜合經(jīng)營方面力度明顯不足，對部分已經(jīng)開展綜合經(jīng)營嘗試的金融企業(yè)缺乏有力支持。要積極推動海通證券、交通銀行、浦發(fā)銀行等優(yōu)質(zhì)金融企業(yè)開展綜合經(jīng)營試點，完善金融綜合經(jīng)營監(jiān)管協(xié)調(diào)機制。

　　第四，推動建立各類金融市場之間的轉(zhuǎn)板機制。

　　隨著我國金融市場體系的逐步完善，各類金融市場之間缺乏互聯(lián)互通的問題逐步凸顯。表現(xiàn)在，銀行間債券市場與交易所債券市場之間不連通，主板與中小板、創(chuàng)業(yè)板、OTC市場之間不連通。這不僅導致金融資源（上市公司）無法流動，而且不利于金融市場的分類發(fā)展。要加快推動建立不同市場和層次間上市公司轉(zhuǎn)板機制，打通各類金融市場間的“經(jīng)絡(luò)”，實現(xiàn)各類金融市場分類有序發(fā)展，金融資源（上市公司）有序流動。