江西婺源整合支農(nóng)資金推進綠茶產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
婺源縣以整合支農(nóng)資金為支撐,以推進綠茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標,整合支農(nóng)資金1125.99萬元。其中部門支農(nóng)資金708.82萬元,民間資金、境外資金3714.95萬元。新發(fā)展標準化良種茶園10736畝,22萬茶農(nóng)從中獲益。
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo),完善整合機制。成立了以縣委書記為組長的整合支農(nóng)資金領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)各部門整合資金,各涉農(nóng)部門密切配合,積極協(xié)作。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村成立茶業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,村小組成立工作小組,把發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)工作列入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)評先進考核的主要內(nèi)容,形成縣、鄉(xiāng)、村、組“四位一體”的工作責任制,確保了資金整合工作層層落實,整體推動,規(guī)范有序地穩(wěn)步推進。
二、明確整合范圍,科學(xué)制定方案。制訂了《婺源縣整合支農(nóng)資金發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)實施方案》,堅持實事求是、因地制宜、提高效益的原則。堅持整合資金與當?shù)貙嶋H情況、與部門工作任務(wù)、與資金用途不變相結(jié)合。從2008年起,堅持連續(xù)5年每年投入400萬元用于茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)在全縣發(fā)展無性系良種茶園1萬畝的目標,并培育一批萬畝茶鄉(xiāng)、千畝茶村、百畝茶農(nóng)。進一步帶動全縣22萬茶農(nóng)增收致富。
三、完善規(guī)范制度,健全管理體系。根據(jù)完善后的《婺源縣整合財政支農(nóng)項目和資金管理使用辦法》、《婺源縣關(guān)于創(chuàng)新投入機制加強財政支農(nóng)資金管理的實施意見》等管理制度。明確凡屬整合范圍的所有支農(nóng)資金、項目統(tǒng)一歸口到縣財政整合資金專戶,封閉運行,專賬核算,統(tǒng)一管理,實行國庫集中支付制度。積極推行項目管理責任制、公示制、招標制、監(jiān)理制、政府采購制、委托中介機構(gòu)檢查制,對整合資金采取報帳和財政直接支付制度,確保支農(nóng)資金作用管理規(guī)范、安全、有效。確保整合支農(nóng)資金用在“刀刃”上。
四、立足地域優(yōu)勢,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。一是立足婺源地域的綠茶資源優(yōu)勢,大力扶持科技型、外向型、規(guī)模型、帶動型的茶業(yè)龍頭企業(yè),發(fā)展以農(nóng)戶為基礎(chǔ)的茶葉專業(yè)合作社和茶農(nóng)協(xié)會等農(nóng)村經(jīng)濟合作組織。促進茶產(chǎn)業(yè)規(guī);、集約化管理與經(jīng)營。二是發(fā)展生態(tài)觀光茶園,促進茶產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)良性互動。大力扶持集茶園觀光休閑、茶文化展示、茶旅游商品開發(fā)、茶生產(chǎn)發(fā)展于一體的生態(tài)茶園建設(shè),不斷延伸茶產(chǎn)業(yè)鏈。三是在加大對原有茶園扶持的同時,對旅游線路和景區(qū)景點可視范圍內(nèi)的宜茶荒山、荒地,改造成新型良種茶園,扮靚麗鄉(xiāng)村田園。
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