昨日（21日），昆明市財(cái)政局對(duì)今年一季度財(cái)政運(yùn)行情況進(jìn)行了分析：全市地方一般預(yù)算收入完成57.8億元，增長(zhǎng)16.1％，完成238億奮斗目標(biāo)的24.3％。同時(shí)，開始對(duì)全市財(cái)政支持行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行全面清理。

　　面對(duì)國(guó)家持續(xù)收緊的貨幣政策，財(cái)政杠桿在撬動(dòng)投資，推動(dòng)融資政策方面發(fā)揮的作用更為關(guān)鍵。昨日，昆明市財(cái)政局對(duì)今年一季度財(cái)政運(yùn)行情況進(jìn)行了分析。培植稅源、抓組織收入的同時(shí)，財(cái)政今年還要做好“推動(dòng)投融資政策”文章。

　　二、三板塊收入進(jìn)度較快

　　運(yùn)行情況分析會(huì)上，公布了今年一季度全市地方一般預(yù)算收支情況。

　　全市地方一般預(yù)算收入完成57.8億元，增長(zhǎng)16.1％，完成238億奮斗目標(biāo)的24.3％。其中，三個(gè)開發(fā)區(qū)和縣級(jí)地方一般預(yù)算收入都實(shí)現(xiàn)了20％以上增長(zhǎng)。一季度全市地方一般預(yù)算支出51.5億元，比去年同期增加9億元以上，增長(zhǎng)21.2％，完成預(yù)算的18.5％。其中，公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)占比為43％。

　　但值得注意的是，由于去年前幾個(gè)月財(cái)政收入下降導(dǎo)致基數(shù)較低，因此不能一味樂觀的看待同比增長(zhǎng)的數(shù)據(jù)，還應(yīng)從序時(shí)進(jìn)度完成的情況來(lái)分析全市財(cái)政運(yùn)行的情況。

　　數(shù)據(jù)顯示，截止一季度，三個(gè)開發(fā)區(qū)和二、三板塊的進(jìn)度較快。其中，三個(gè)開發(fā)區(qū)累計(jì)完成6.7億元，增長(zhǎng)38.9％，高于序時(shí)進(jìn)度1.4％；第二板塊完成4.1億元，高于序時(shí)進(jìn)度6.1％；第三板塊完成3.7億元，高于序時(shí)進(jìn)度1.5％。

　　“兩權(quán)”分離盤活國(guó)有資產(chǎn)

　　雖然總體情況向好，但剛性支出增長(zhǎng)、收支矛盾突出的問題仍有所顯現(xiàn)。持續(xù)收緊的貨幣政策，制約了地方投資拉動(dòng)增長(zhǎng)的作用。以五華區(qū)為例子，去年88％的公共基礎(chǔ)設(shè)施貸款來(lái)自銀行貸款。

　　在這種形勢(shì)下，昆明市財(cái)政繼續(xù)采取“賦政策、配資源、注資金”等方式，發(fā)揮財(cái)政資金的撬動(dòng)作用、存量資產(chǎn)的放大作用和融資政策的推動(dòng)作用。

　　據(jù)了解，昆明市市財(cái)政已開始對(duì)全市財(cái)政支持行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行全面清理，包括行政單位的存量資產(chǎn)，如房產(chǎn)以及國(guó)有資產(chǎn)投資形成的存量資產(chǎn)，如公園、高速公路、水庫(kù)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等。清理的目的是為了盤活這些資源，為投融資創(chuàng)造條件。

　　市財(cái)政局局長(zhǎng)余汝興介紹，清查后將對(duì)這些國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行所有權(quán)和使用權(quán)的分離。投資單位依然保有使用權(quán)，資產(chǎn)價(jià)值經(jīng)中介機(jī)構(gòu)評(píng)估后，注入到投融資公司，改變投融資公司的負(fù)債率。余汝興同時(shí)透露，清查工作將在6月底全面結(jié)束。

　　嚴(yán)堵稅收漏洞

　　依靠投資拉動(dòng)新的增長(zhǎng)外，傳統(tǒng)的財(cái)政收入來(lái)源仍然有增長(zhǎng)的空間。從近年來(lái)昆明地方稅收收入在GDP中的占比，稅收增長(zhǎng)與固定資產(chǎn)投入、社會(huì)商品零售總額增長(zhǎng)的情況來(lái)看，昆明地方稅收收入存在較大漏洞。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查發(fā)現(xiàn)，昆明市車船稅、二手房交易是征漏較大的地方，全市車船稅漏稅高達(dá)70％。

　　自車船稅改為車管所代征、房管局公布二手房最低價(jià)格限制后，車船稅、二手房交易的漏稅情況得到了很大改善。

　　今年，為保證財(cái)政收入，市財(cái)政局建立財(cái)政收入分析通報(bào)制，與縣區(qū)、稅務(wù)部門共同研究分析稅收形勢(shì)，確保組織收入。

　　CPI漲幅高全國(guó)1.7個(gè)百分點(diǎn)

　　昆明城鎮(zhèn)居民 人均增收649元

　　昨日，昆明市統(tǒng)計(jì)局在新聞發(fā)布會(huì)上通報(bào)，據(jù)初步核算，一季度全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值448.61億元，同比增長(zhǎng)15.5%.其中，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值19.20億元，增長(zhǎng)3%；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值196.05億元，增長(zhǎng)20.3%；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值233.36億元，增長(zhǎng)12.7%。

　　旱情拉高CPI

　　一季度，全市居民消費(fèi)價(jià)格總水平（CPI）受食品類價(jià)格升高影響，較去年同期上漲3.9%，漲幅呈逐月上升之勢(shì)。食品類消費(fèi)價(jià)格指數(shù)同比上漲7.3%，糧食上漲9.7%、蛋上漲10.2%、鮮菜上漲29.5%、肉禽及其制品下跌3.8%。

　　工業(yè)品出廠價(jià)格總水平（PPI）比去年同期上漲17.1%.在工業(yè)品出廠價(jià)格總水平中，生產(chǎn)資料價(jià)格上漲21.1%，生活資料價(jià)格上漲2.3%.市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值137.28億元，同比增長(zhǎng)22.3%.其中，輕工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值70.39億元，同比增長(zhǎng)18.0%；重工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值66.89億元，同比增長(zhǎng)27.0%.輕、重工業(yè)均呈現(xiàn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。原材燃料、動(dòng)力價(jià)格總水平比去年同期上漲8.3%。

　　城鄉(xiāng)居民人均實(shí)際增收649元

　　一季度全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5122.31元，同比增長(zhǎng)19.0%，扣除物價(jià)，實(shí)際增收648.67元，增長(zhǎng)14.5%。人均消費(fèi)支出3711.13元，同比增長(zhǎng)25.6%，扣除物價(jià)，實(shí)際增長(zhǎng)20.9%。

　　一季度農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)2328元，同期增長(zhǎng)12%.其中：人均家庭經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金收入為1082元，同比增長(zhǎng)5.4％，工資性收入568元，同比增長(zhǎng)23.5%。

　　蔬菜供應(yīng)充足

　　初步核算，一季度，全市農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值為32.30億元，同比增長(zhǎng)3.3%，增幅比上年同期下降1.3百分點(diǎn)。

　　一季度蔬菜播種面積達(dá)29.85萬(wàn)畝，同比減少7.6%，其中，蔬菜絕收面積4.9萬(wàn)畝。蔬菜產(chǎn)量在嚴(yán)重旱災(zāi)情況下達(dá)到35.76萬(wàn)噸，同比下降14.8%.鮮切花產(chǎn)量10.76億枝，同比增長(zhǎng)5.4%.肉類總產(chǎn)量為12.55萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)5.82%.針對(duì)蔬菜絕收、常量下降的情況，市統(tǒng)計(jì)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前采取省外采購(gòu)蔬菜等有效措施，市內(nèi)蔬菜供應(yīng)充足。

　　實(shí)際利用外資同比增94.8%

　　一季度，全市新批外商投資企業(yè)17戶，比去年同期增加5戶；合同外資1.06億美元，同比增長(zhǎng)63.4%；實(shí)際利用外資8926.6萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)94.8%。對(duì)于全市招商引資取得“首開得利”的成績(jī)，市統(tǒng)計(jì)局相關(guān)負(fù)責(zé)人分析，這是昆明市開年以來(lái)加大招商引資工作力度收到的實(shí)際效果。

　　值得一提的是，一季度，全市進(jìn)出口貿(mào)易總額17.54億美元，比去年同期增長(zhǎng)99.0%。其中出口6.49億美元，進(jìn)口11.05億美元，分別增長(zhǎng)34.3%和1.8倍。同時(shí)，全市城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成268.56億元，比去年同期增長(zhǎng)32.8%。其中房地產(chǎn)投資完成63.95億元，增長(zhǎng)38.6%。

　　另外，3月末全市企業(yè)存款余額2485.21億元，增長(zhǎng)1.2%，居民儲(chǔ)蓄存款余額2097.19億元，增長(zhǎng)9.1%。金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額5693.31億元，比年初增長(zhǎng)4.5%，其中短期貸款余額增長(zhǎng)1.3%，中長(zhǎng)期貸款余額增長(zhǎng)8.2%。全市實(shí)現(xiàn)旅游總收入56.71億元，同比增長(zhǎng)14.1%，其中旅游外匯收入和國(guó)內(nèi)旅游收入分別增長(zhǎng)10.6%、14.3%。

　　CPI指數(shù)是這樣出爐的

　　“采價(jià)員”的一天

　　他們總是定時(shí)定點(diǎn)“逛”菜市，他們總是和商販討價(jià)還價(jià)……這些居家百姓的日常“生活慣例”，正是昆明市居民消費(fèi)價(jià)格集貿(mào)市場(chǎng)價(jià)格采集人員（以下簡(jiǎn)稱“采價(jià)員”）工作中的重要環(huán)節(jié)。

　　“居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）與市民生活息息相關(guān)，是度量消費(fèi)品及服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格水平隨時(shí)間而變動(dòng)的相對(duì)數(shù)，反映著居民家庭購(gòu)買的消費(fèi)品及服務(wù)價(jià)格水平的變動(dòng)情況。”采價(jià)員告訴記者，每到采價(jià)日，無(wú)論刮風(fēng)下雨或嚴(yán)寒酷暑，每個(gè)采價(jià)員都會(huì)嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)間統(tǒng)一進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)或超市進(jìn)行價(jià)格采集。

　　上午9點(diǎn)，采價(jià)員就已經(jīng)準(zhǔn)時(shí)在選定的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市開始和商販們“討價(jià)還價(jià)”，這是為了采集產(chǎn)品的實(shí)際成交價(jià)格。“在超市里，雖然不需要‘砍價(jià)’，但也要詢問計(jì)價(jià)的營(yíng)業(yè)員，因?yàn)榭赡軐?shí)際賣價(jià)已經(jīng)變動(dòng)了，但掛牌價(jià)還沒能及時(shí)更新。”采價(jià)員告訴記者，采價(jià)時(shí)另一個(gè)重要方面是要細(xì)心辨認(rèn)產(chǎn)品的品質(zhì)等級(jí)，遵循“同質(zhì)可比”原則保證每次調(diào)查的產(chǎn)品價(jià)格屬于同一等級(jí)。“我們?cè)谵r(nóng)貿(mào)市場(chǎng)或超市采集的鮮活品種包括米、面、油脂、肉禽及其制品、蛋、水產(chǎn)品、鮮菜、鮮瓜果等。”

　　據(jù)悉，CPI是宏觀經(jīng)濟(jì)分析和調(diào)控、價(jià)格總水平監(jiān)測(cè)以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的重要指標(biāo)。其變動(dòng)率在一定程度上反映了通貨膨脹（或緊縮）的程度。為此，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局昆明調(diào)查隊(duì)價(jià)格調(diào)查處在昆明市抽選了6個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及超市作為價(jià)格調(diào)查點(diǎn)，對(duì)與居民生活密切相關(guān)、價(jià)格變動(dòng)頻繁的商品（如食品）每5天調(diào)查一次，采取定時(shí)、定點(diǎn)、定人的調(diào)查方式，為昆明市CPI計(jì)算提供可靠、及時(shí)的數(shù)據(jù)來(lái)源。