道外區(qū)居民張先生原住房失火后，他在原基礎上重建了新房，但產(chǎn)權卻無法確定。轄區(qū)內(nèi)工作人員知道此事后把張家的情況上報陶瓷小區(qū)拆遷現(xiàn)場指揮部，聯(lián)合復查組組織相關部門對其住房進行實地測量，為張家按實際測量面積辦理了動遷手續(xù)。拿到簽好的協(xié)議，張先生逢人就說:“全家人著急上火不知咋辦的事，‘綠色通道’特事特辦就用了1天。” 據(jù)了解，今年道外區(qū)大力實施改造舊城，通過實施中華巴洛克二期、陶瓷小區(qū)等棚改項目，該區(qū)以創(chuàng)新的工作方式、完善的惠民措施、便捷的服務通道、嚴格的紀律保障，加速棚戶區(qū)改造步伐。

　　據(jù)介紹，作為道外區(qū)首批實施的棚改項目中華巴洛克保護街區(qū)（二期），拆遷面積150500平方米，拆遷戶數(shù)3436戶，陶瓷小區(qū)拆遷面積45萬平方米，拆遷戶數(shù)3200戶。面對如此巨大的工作量，道外區(qū)積極組織動員，使涉及6000余戶居民的兩處小區(qū)，有超過80%的居民在正月前搬家，并拿到了三千元的搬遷補貼。統(tǒng)計顯示，截至3月18日，中華巴洛克保護街區(qū)（二期）居民搬遷驗收達2240余戶，陶瓷小區(qū)項目已有2251戶居民辦理了搬遷驗收手續(xù)，預計4月15日前凈地。

　　此外，為方便居民搬遷，道外區(qū)組織棚改、拆遷、執(zhí)法、規(guī)劃等12個部門現(xiàn)場辦公，為百姓開辟了惠民“綠色通道”，自來水、電力、燃氣等部門都派專人進駐棚改區(qū)域，實行一站式服務，居民足不出院就可辦理動遷相關手續(xù)。道外區(qū)棚改相關負責人告訴記者，只要關系到棚改工程，一律實行特事特辦，簡化辦事程序，各部門互相配合，實行現(xiàn)場辦公、登門服務、急事特辦、一條龍、一站式，提高審批和服務效率。

　　同時，道外區(qū)還確立了快速決策機制，棚改辦可直接對涉及棚戶區(qū)改造的人、財、物進行調(diào)度。道外區(qū)棚改辦相關人員說：“凡是棚改辦提請區(qū)委、區(qū)政府議定的重大問題，區(qū)委、區(qū)政府領導都打破定期例會議事的慣例，第一時間召開專題會議，當場拍板決策。”據(jù)了解，道外區(qū)成立了棚戶區(qū)改造工作專項推進組，區(qū)直22個部門參與，街道及社區(qū)共同配合，對6636動遷戶進行走訪調(diào)查，全面掌握情況，整體推進全區(qū)棚改工作。

　　在陶瓷小區(qū)和中華巴洛克二期拆遷過程中，一些低保戶和困難群眾無錢搬家，針對這種情況，道外區(qū)棚改辦和街道辦事處開設的棚戶區(qū)改造工作服務站相繼啟動。該服務站協(xié)調(diào)有關部門，收集房源信息，并把掌握的信息集中起來，制成多張“棚戶區(qū)搬遷房源信息板”展出。同時，對于特殊困難群眾搬不起家等難題，道外區(qū)委、區(qū)政府組織棚改辦、街道社區(qū)干部、志愿者等組建了義務搬家服務隊，免費為特殊困難的群眾搬家。

　　針對少部分租不起房的動遷居民，區(qū)棚改辦實施了“幫扶樂居”工程，各包片部門集中開展了“連民心，送溫暖”活動，幫助棚改居民解決搬遷中遇到的實際問題。港務局社區(qū)特困居民孫鳳蓉苦于無錢搬家，又遭遇不幸，27日晚丈夫交通事故意外身亡。對于這個家庭，無疑是雪上加霜，本來搬家無著落，現(xiàn)在又沒錢辦理喪事，孫鳳蓉也病倒了。陶瓷小區(qū)第二組工作人員了解這一情況后，及時向動遷指揮部匯報，指揮部及時與開發(fā)商溝通，為她提前支付1.2萬元的搬遷獎勵費，又為她聯(lián)系房源，派出了義務搬家服務隊幫她搬家。她哭著握住工作人員的手說：“你們就像我的親人一樣，不僅幫助我解決了喪葬費、解決了租不著房、租不起房的問題，還幫我搬家。有這樣的好干部幫助我們，讓我們打心眼兒里感到溫暖。”目前，道外區(qū)棚改辦已為10余戶特困家庭提前支付1.2萬元的搬遷獎勵費。

　　據(jù)悉，道外區(qū)實施棚戶區(qū)改造的同時，還統(tǒng)籌功能定位，計劃將棚改區(qū)域逐步形成布局合理、功能完善，市場發(fā)育充分、物流快捷高效，特色經(jīng)濟鮮明、生態(tài)環(huán)境良好、充滿活力的經(jīng)濟增長帶，使“睡眠經(jīng)濟”變?yōu)榛盍��?jīng)濟。道外區(qū)有關負責人告訴記者，棚改區(qū)域目標很明確：高起點規(guī)劃、高水平設計、高標準建設，確保新建小區(qū)既能滿足居民改善居住條件需要，又能為道外未來的發(fā)展預留空間，變“睡眠經(jīng)濟”為活力經(jīng)濟。他表示，中華巴洛克歷史文化街區(qū)在總體定位上突出哈爾濱歷史文化名街品牌，并將其打造成哈爾濱歷史文化博覽中心、民俗文化展示中心、中華巴洛克建筑藝術中心。在功能定位上以旅游產(chǎn)業(yè)做牽動，打造文化旅游商業(yè)區(qū)，打造一個具備新文化、新產(chǎn)品、新體驗主題旅游區(qū)；具備商務休閑、特色購物、旅游、餐飲、文化、娛樂、服務的多功能商業(yè)街。

　　這位負責人還說，陶瓷小區(qū)在定位上也要突出區(qū)域特點，商業(yè)綜合區(qū)將引入新型商業(yè)業(yè)態(tài)，商業(yè)配套設施，構建現(xiàn)代化的大型商業(yè)交易中心，大型商務、娛樂、休閑、購物綜合體；居住區(qū)將引入新型居住理念，結合哈爾濱地域特色，打造個性鮮明、功能舒適、環(huán)境宜人的經(jīng)典居住區(qū)模式在原陶瓷大市場位置設計新商業(yè)綜合體，包括服務業(yè)、餐飲業(yè)和娛樂業(yè)等。

　　據(jù)他介紹，陶瓷小區(qū)交通及功能設計通過分析地段周邊道路狀況合理組織交通及功能分區(qū)，嚴禁相互混淆，將居住空間進行合理的封閉管理；注重突出主體形象，體現(xiàn)企業(yè)精神、展示企業(yè)活力，樹立新形象、新風貌。計劃打通紅旗大街、南勛街、石油路，對迎新街進行拓寬改造。地段北側的北環(huán)路為城市交通主干道，通過分析發(fā)現(xiàn)，來自道里區(qū)、道外區(qū)及部分南崗區(qū)的人流會經(jīng)由此處進入地段內(nèi)部，為樹立形象在原陶瓷大市場位置設計新商業(yè)綜合體，并力求對主干道緩解交通壓力，又突出主體形象，為人流貨流的集散提供方便。居住部分，為封閉式道路，禁止商業(yè)貨車及人流進入。設置一些小區(qū)商服用房及小區(qū)附屬用房。小區(qū)內(nèi)部道路沿建筑形體穿插呈曲線布置，并與景觀有機結合。